시민의 쾌적한 생활환경 조성과 소중한 산림자원 보전을 위해 노력하시는 김상욱 시장님을 비롯한 관계 공무원 여러분의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
울산광역시의회 교육위원회 안대룡 의원입니다.
최근 남구 삼호동에서 약 300년 동안 마을과 함께해 온 남구 보호수 1호 해송이 소나무재선충병으로 고사했습니다. 1982년 보호수로 지정된 이 나무는 해마다 정월대보름 당산제가 열리던 곳으로, 지역의 역사와 문화를 품은 소중한 자산이었습니다.
보호수는 오랜 세월 형성된 생태적 가치와 지역의 기억을 간직하고 있어, 한 번 고사하면 새로운 나무를 심는 것만으로 그 가치를 대신하기 어렵습니다. 예방관리를 받아온 보호수에서도 피해가 발생한 만큼, 이번 사례를 울산 전역의 보호수 보전대책을 살피는 계기로 삼을 필요가 있습니다.
산림청은 재선충병 예방을 위해 나무주사와 매개충 방제 등을 안내하고 있으며, 방제계획에는 주변 잠재감염목을 제거해 확산을 줄이는 방식도 제시하고 있습니다. 보호수 자체의 관리와 주변 감염원에 대한 대응이 함께 필요한 이유입니다.
보호수의 현장 관리는 구·군에서 이뤄지고 있으나, 이번 피해를 계기로 울산시도 구·군의 관리 실태를 함께 살피고 필요한 지원방안을 검토할 필요가 있습니다. 이에 다음과 같이 질의드립니다.
이에 다음 사항에 대해 질의드리고자 합니다.
1. 울산지역 보호수의 재선충병 피해와 예방관리 실태를 어떻게 파악하고 있습니까?
소나무류 보호수의 구·군별 현황과 최근 3년간 재선충병 피해 현황을 밝혀주시기 바랍니다. 아울러 삼호동 해송의 피해 경위와 전문가 검토 결과를 구·군과 공유하고, 다른 보호수 관리에 반영할 사항을 살펴볼 계획이 있는지 답변해 주시기 바랍니다.
2. 보호수 관리와 주변 재선충병 방제를 연계할 방안이 있습니까?
구·군의 재선충병 방제계획에 보호수의 위치와 주변 감염 위험이 반영되고 있는지 밝혀주시기 바랍니다. 또한 보호수 인근에서 감염이 발생하면 추가 점검과 방제가 신속히 이뤄지도록, 전문기관 자문 등을 통해 구·군과 대응방향을 마련할 계획이 있는지 답변해 주시기 바랍니다.
3. 구·군의 보호수 예방관리를 위한 지원계획은 무엇입니까?
울산시는 보호수의 진단과 예방관리 등을 위해 구·군에 어떠한 지원을 하고 있는지 밝혀주시기 바랍니다. 아울러 구·군이 현장에서 겪는 전문인력과 예산 등의 어려움을 파악하고 있는지 설명해 주시기 바랍니다.
남아 있는 소나무류 보호수 가운데 감염 위험이 높은 나무를 우선적으로 살피고, 필요한 전문가 진단과 예방조치가 적기에 이뤄질 수 있도록 지원을 보완할 계획이 있는지 답변해 주시기 바랍니다. 기존 산림병해충 방제사업과 연계한 지원 가능성과 향후 추진계획도 함께 밝혀주시기 바랍니다.
오랜 세월 형성된 보호수의 가치는 새로운 나무를 심는 것만으로 대신하기 어렵습니다. 울산시가 구·군과 협력해 남아 있는 보호수를 건강하게 보전할 수 있는 방안을 마련해 주시길 당부드립니다.
□ 존경하는 안대룡 의원님
○ 의정활동으로 바쁘신 와중에도 지역 산림자원 보전에 관심을 가져주신 데 깊은 감사를 전하며,
○ 의원님께서 질문하신 ‘소나무재선충병에 따른 보호수 피해 예방 및 관리 대책’에 대해 답변드리겠습니다.
□ 울산지역 보호수의 재선충병 피해와 예방관리 실태입니다.
○ 2026년 10월 현재 울산지역 보호수는 총 61본이며, 이 중 소나무류(소나무, 곰솔, 반송 등)는 15본입니다.
○ 최근 3년간 소나무재선충병으로 인해 보호수 지정이 해제된 사례는 총 1본으로, 남구 삼호동 해송이 해당됩니다.
○ 해당 보호수는 소나무재선충병 예방을 위해 2년 주기로 예방 나무주사를 실시하였으나, 고온건조한 기상 여건에 따른 수목 생육 저하와 재선충병 감염으로 고사한 것으로 파악하고 있으며, 재선충병 추가 확산 방지를 위해 11월 중 해당 감염 고사목을 제거할 계획입니다.
○ 현재 각 구·군에서는 나무병원 등 전문 업체와 협력하여 보호수 생육환경 정비, 나무주사, 지상 방제, 영양 공급, 외과수술 등 생육환경 개선을 위한 사업을 추진하고 있습니다.
□ 보호수 관리와 주변 재선충병 방제 연계 방안입니다.
○ 현재 보호수에 대해서는 구·군별 보호수 관리계획에 재선충병 등 수목 병해충 방제계획을 포함하여 관리하고 있으며,
○ 보호수 주변 일정 구역 소나무에는 나무주사 및 지상 방제를 집중 추진하고 있습니다.
○ 또한 보호수 주변의 재선충병 발생 상황과 수목의 생육 상태 등을 종합적으로 고려하여 필요한 경우 나무병원 등 전문기관의 자문을 통해 병해충 예방 및 방제를 실시하고 있습니다.
○ 향후 보호수 주변 고사목 및 감염 의심목에 대한 추가 예찰을 실시하고, 보호수 주변에 감염목이 확인될 경우 신속한 방제 조치가 이루어지도록 하겠습니다.
□ 구·군 보호수 예방관리 지원 계획입니다.
○ 우리 시는 보호수 및 노거수의 보전을 위한 연간 관리비를 매년 지원하고 있습니다. (2026년 예산 250백만 원)
○ 정기적으로 구·군별 보호수 관리 실태를 파악하고, 특히 재선충병 발생지역과 인접한 소나무류 보호수 등 감염 위험이 높은 수목에 대해 우선적으로 점검 및 관리를 지원하겠습니다.
○ 또한 기존 산림병해충 방제사업과 연계한 지원과 전문적인 진단 및 예방관리가 필요한 구·군의 수요를 파악하여 지원 방안을 검토하겠습니다.
□ 앞으로도 우리 시는 구·군과 긴밀히 협력하여 소중한 생태적·역사적 자산인 보호수를 건강하게 보전해 나가겠습니다.