시민이 주인되는 민주도시 울산을 위해 애쓰시는 김상욱 시장님과 공직자 여러분의 노고에 깊은 감사를 드립니다.
울산광역시의회 전영희 의원입니다.
최근 반려동물을 단순한 사육 대상이 아닌 가족의 일원으로 인식하는 사회적 흐름이 확산되고 있습니다.
농림축산식품부의 「2025년 반려동물 양육현황 조사」 결과에 따르면, 반려동물 양육 가구 비율은 2010년 17.4%에서 2025년 29.2%로 크게 증가하였으며, 전국 동물 등록 수 또한 2022년 305만 마리에서 2025년 367만 마리로 3년 사이 20% 증가한 것으로 나타났습니다.
또한 「2025년 동물보호·복지 실태조사」결과에 따르면 국내 반려동물(개, 고양이 등) 누적 등록 수는 총 3,675,824마리로 전년(2024년) 대비 5.27%(184,217마리) 증가했습니다.
아울러 울산의 2026년 3월 누적 반려동물 등록 수는 75,888마리로 전년에 비해 5.8%(4,199마리) 증가했습니다.
하지만 유기동물은 2021년부터 2025년까지 연평균 2,860마리가 발생하였으며, 입양률은 2021년 28.1%, 2022년 20.6%, 2023년 15%, 2024년 16%, 2025년 20.2%를 오르내려 변동성이 큰 불안정한 추세를 보이고 있습니다.
울산의 반려동물 양육은 증가하였으나, 유기동물에 있어서는 5년간(2021년~2025년) 약 3,000마리에 육박하고 최근 감소세에 있다고 하나, 이는 반려동물 증가 추세에 비해 유기동물 감소폭은 미미한 수준입니다.
또한 위생, 소음, 미관 저해는 물론 개물림 사고 피해 등 시민의 건강과 안전에 직·간접적인 위협을 줄 수 있기에 울산시의 유기동물 보호와 입양 활성화 등 보다 체계적인 대응이 필요하며, 아래와 같이 질의하고자 합니다.
첫째, 최근 3년간(2023년부터 2025년까지) 유기동물 입양률 전국 평균과 울산시의 유기동물 입양률 현황은 어떠합니까?
둘째, 2023년부터 2025년까지 울산시의 구·군별 반려동물과 유기동물 등록 현황(수치)과 구조 동물의 관리(입양, 자연사, 기증 등 수치 포함)가 구체적으로 어떻게 이루어지고 있는지 답변해 주시기 바랍니다.
셋째, 현재 유기동물 입양을 위해 추진 중인 정책(사업)과 향후 입양률 제고(활성화)를 위한 계획을 설명해 주시기 바랍니다.
끝으로 유기동물 문제는 동물복지 차원을 넘어 시민의 안전과 직결되기에 시민과 동물이 함께 공존할 수 있는 환경을 조성해 주실 것을 당부드립니다.
이상으로 서면질문을 마치겠습니다. 감사합니다.
□ 존경하는 전영희 의원님
○ 평소 우리시 발전과 시민들의 삶의 질 향상을 위한 많은 노력과 관심에 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
○ 의원님께서 질문하신 「반려·유기동물 관리 현황과 입양률 활성화」에 대하여 답변드리겠습니다.
□ 첫째, 최근 3년간(2023년부터 2025년까지) 유기동물 입양률 전국 평균과 우리시의 유기동물 입양률 현황에 대하여 답변드리겠습니다.
○ ‘23년~’25년까지 유기동물 입양률의 전국 평균과 우리시 입양률 현황은 다음과 같습니다.
＊붙임 파일 참조
□ 둘째, 2023년부터 2025년까지 구·군별 반려동물과 유기동물 등록 현황과 구조 동물의 관리현황에 대해 답변드리겠습니다.
○ ‘23년~’25년까지 우리시 반려동물 누적 등록건수는 ‘23년(65,481두),
’24년(70,403두), ‘25년(75,035두)이며,
유기동물은 ’23년(2,971두), ‘24년(2,896두), ’25년(2,540두)가 발생 하였습니다.
구군별 반려동물 등록(누적) 및 유기동물 발생 현황은 다음과 같습니다.
＊붙임 파일 참조
○ 구조된 유기동물의 관리는「동물보호법」제34조 및 울산광역시 동물보호조례 제16조에 따라 시는 구·군에 유기동물 보호·관리업무를 위임하여 운영하고 있으며, 구·군은 유기동물 보호센터와 협약 체결하여 관리하고 있습니다.
현재, 관내에는 총 11개소의 유기동물 보호센터가 운영되고 있으며, 각 구·군은 자체 여건과 운영상황에 따라 이 중 일부 센터와 개별적으로 협약을 체결하여 유기동물을 보호·관리하고 있습니다.
- 구·군은 유기동물 구조 시「동물보호법」제43조에 따라 10일간 소유자 확인 공고를 거치며, 이 기간 내 소유자가 나타나 인도를 요구하면 반환하고, 나타나지 않으면 소유권이 구·군에 귀속되어 이후 보호·관리 및 분양·기증 등의 관리 책임이 있습니다.
- 연도별 구조동물의 관리현황은 다음과 같습니다.
＊붙임 파일 참조
□ 셋째, 현재 유기동물 입양을 위해 추진 중인 정책과 향후 입양률 제고를 위한 계획에 대해 답변드리겠습니다.
○ 현재 우리시에서는 유기동물 입양률 제고를 위하여 다음과 같은 사업을 추진하고 있습니다.
가. 입양비 지원사업
동물보호센터에서 유기동물을 입양한 시민에게 질병진단비, 치료비, 중성화수술비, 동물등록비 등을 1마리당 최대 15만원 한도 내(자부담 10만원 별도)에서 지원하여 입양 초기 경제적 부담을 완화하고 있습니다.
나. 임시보호제
정식 입양 전 일정 기간 가정에서 함께 생활해 볼 수 있도록 하여 입양 희망자와 동물 간 적합성을 사전에 확인함으로써 입양 후 파양률을 낮추고 정착률을 제고하고 있습니다.
다. 반려동물 문화센터 내 인식개선 교육 및 입양 연계
위탁 운영 시설인「반려동물 문화센터(애니언파크)」내에서 유기·입양동물에 대한 편견 해소 및 올바른 반려문화 정착을 위한 시민 인식개선 교육을 운영하고, 동물교감 체험, 입양 전후 사례 소개 등을 통해 실제 입양으로 이어지도록 연계하는 프로그램을 운영하고 있습니다.
라. 울산 펫 페스티벌 연계 홍보
2024년부터 울산 펫 페스티벌을 통해 유기동물 입양 홍보부스를 운영하고, 시민 대상 입양 절차 안내 및 책임 있는 반려동물 양육에 관한 교육을 실시하고 있습니다.
○ 우리시는 유기동물 입양 활성화를 도모하기 위해, 기존 지원사업과 신규 인프라 조성을 연계한 체계적인 정책을 추진해 나갈 계획입니다.
○ 특히, 중구 성안동 일원에 건립 계획 중인 반려동물 건강문화센터를 2029년을 목표로 조성하고자, 현재 국토교통부와 개발제한구역 해제 등 건립절차 협의를 진행 중에 있습니다.
○ 해당 시설은 반려동물 관련 복합문화시설 외에 동물보호시설, 질병진료센터, 입양센터 등을 갖춘 종합시설로 조성될 예정이며, 이를 통해 유기동물의 보호-진료-입양이 하나의 공간에서 유기적으로 연계되는 체계를 구축하고자 합니다.
○ 이를 위해 우리시는 국토교통부와의 협의가 마무리되는 대로 후속 절차를 신속히 진행하여 목표기간 내 준공이 이루어지도록 행정력을 집중하고, 준공 이전에도 기존 시설·프로그램을 통한 입양 활성화 노력을 지속함으로써 유기동물 입양률 제고라는 정책 목표에 최선을 다하겠습니다.
□ 이상으로 서면질문에 대한 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.
