새로 만드는 위대한 울산을 위해 애쓰시는 김두겸 시장님과 공직자 여러분의 노고에 깊은 감사를 드립니다.
문화복지환경위원회 안수일 의원입니다.
울산 지역에 건조한 날씨가 지속되고 강한 바람까지 더해지면서 산불 위험이 예년보다 크게 높아지고 있습니다.
최근 10년간(2015~2024년) 100ha 이상 규모의 대형 산불만 32건이 발생하고 약 3만 5천ha의 산림이 소실되는 등 산불은 특정 계절에 국한된 재난이 아니라 연중 상시적으로 발생할 수 있는 위험 요인으로 자리 잡고 있습니다.
특히, 2017년 이후에는 매년 2건 이상 대형 산불이 반복될 정도로 산불의 대형화·동시다발화 경향이 뚜렷하여 기존 대응 체계만으로는 한계가 나타나고 있습니다.
우리 시가 현재 추진 중인 주요 산불 관련 예방 사업으로는 임도 설치, 산불 진화 헬기 임차, 애드벌룬을 활용한 산불 감시 장비(드론), 무인 감시카메라 설치 및 관리, 산불 진화 장비 구입 등이 있습니다.
그러나 이처럼 변화하는 기후환경과 증가하는 산불 위험도에 대응하기 위해서는 울산시의 산불 예방·감시·초기 진화 체계를 전반적으로 점검하고 개선할 필요가 있습니다. 특히 산불 전담 인력과 감시 인력이 증가하는 위험 수준에 비해 충분한지, 드론 및 감시카메라 등 기술 기반 감시 체계가 실제로 효과를 내고 있는지에 대한 면밀한 검증이 요구됩니다.
더불어 최근 여러 지자체에서 도입하고 있는 AI 기반 산불 예측 시스템과 같은 신기술을 우리 시에서도 적극적으로 활용할 방안을 모색해야 할 것입니다.
아울러 산불의 주요 원인으로 지적되는 입산자 부주의와 실화 등에 대비하여 입산 통제의 실효성을 확보하고 시민 예방 교육을 확대하는 것도 매우 중요하며, 건조주의보 및 산불경보 발령 시 입산 통제지역의 관리가 제대로 이루어지고 있는지에 대한 점검도 필요합니다.
울산의 산불 위험은 지속적으로 증가하고 있으며 대형화 추세를 보이고 있습니다. 이는 산림 훼손뿐만 아니라 시민 안전을 직접적으로 위협하는 상황입니다.
이와 관련하여 질의 드리겠습니다.
첫째, 울산시는 증가하는 산불 위험도에 대응하기 위해 산불 전담 인력, 초기 대응 체계, 드론·감시카메라 등 기술 기반 감시망을 어떤 수준으로 확보하고 있으며, 향후 강화 계획은 무엇인지?
둘째, AI 기반 산불 예측 시스템 도입 또는 연계 계획이 있는지, 또한 타 지자체에서의 도입·활용 사례는 무엇인지?
셋째, 입산 통제 강화, 시민 예방교육 확대, 고위험지역 사전 정비 등 실효적 산불 예방을 위해 우리 시가 마련하고 있는 중점 추진 대책은 무엇인지?
산불 예방 인력 보강, 기술 기반 감시망 고도화, AI 예측 시스템 도입 등 선제적 대응책을 적극적으로 추진해 주시기 바라며, 시민 예방교육 확대와 사후 복구 체계 강화 등 전 분야에서 한층 강화된 대책 마련을 당부드립니다.
감사합니다
□ 존경하는 안수일의원님!
○ 평소 활발한 의정활동으로 우리 울산의 산불예방과 대응체계 점검 및 방안 마련을 위하여 관심과 지원을 아끼지 않는 의원님께 깊은 감사 말씀을 드리며,
의원님께서 질문하신 제안에 대하여 답변드리겠습니다.
□ 첫째, 울산시는 증가하는 산불 위험도에 대응하기 위해 산불 전담인력, 초기 대응 체계, 드론·감시카메라 등 기술 기반 감시망을 어떤 수준으로 확보하고 있으며, 향후 강화 계획에 대하여 답변드리겠습니다.
○ 우리 시 산불전담 인력은 272명(산불감시원 178명, 산불예방진화대 94명)으로 구·군에서 산불조심기간(11.1.~5.15.)동안 운영하고 있으며,
○ 산불의 초기 대응체계 구축을 위해 애드벌룬 드론 감시 2개소(남구 대공원, 중구 입화산) 및 AI 딥러닝 기반 영상분석 시스템을 구축한 감시카메라 29대를 설치·운영하여
○ 화재로 인한 연기 발생시 애드벌룬 드론 감시와 감시카메라에 조기 발견되어 발생 현장의 초동 진화 대응으로 산불 예방에 효과를 나타내는 사례가 증가하고 있습니다.
○ 2026년도에는 중구지역에 산불감시카메라 1대를 추가 설치하겠으며, 향후 발전하는 과학기술에 따라 AI 기능을 탑제한 산불감시카메라를 확대 설치하여 산불의 조기발견 및 초동대응에 만전을 기하겠습니다.
□ 둘째, AI기반 산불 예측 시스템 도입 또는 연계 계획 및 타 지자체에서의 도입·활용 사례에 대하여 답변드리겠습니다.
○ AI기반 산불 예측 시스템은 산림청(산림과학기술원)에서 산불확산예측시스템으로 2003년 최초 개발된 이후 지속적으로 고도화되어 현재 산불 위험도 예측 시스템과 산불발생 시 산불확산예측도를 상황발생시 전국에 연계·공유하고 있으며,
○ 우리 시는 매일 공유받은 산불위험도 예측 시스템 정보를 활용하여 현장의 산불감시 및 진화 인력에게 전파하는 등 산불예방 대응에 최선을 다하고 있으며, 타 지방자치단체의 AI기반 산불 예측 시스템 도입·활용 사례는 없는 것으로 알고 있습니다.
□ 셋째, 입산 통제 강화, 시민 예방교육 확대, 고위험지역 사전 정비 등 실효적 산불 예방을 위해 우리 시가 마련하고 있는 중점 추진 대책은 무엇인지?
○ 먼저, 산불 예방을 위해 입산 통제구역을 전체 산림면적 67,912ha 중 16,209ha 산림에 대하여 입산통제구역으로 지난 10월 고시하였으며,
○ 시민 예방교육 확대를 위해 올해 3월부터 산불예방을 위한 내집 뒷산 낙엽끌기 전담반을 상시 8명을 운영하고, 11월에는 단기간(10일 정도) 전담반 250여 명을 운영하였으며, 올해 12월에는 시민, 기업체, 민간단체 등 1,000여 명이 참여하는 ‘산불예방을 위한 산림 내 인화물질 제거 캠페인’을 실시하는 등 대시민 산불예방 경각심을 높이고 있습니다.
○ 또한, 2026년에는 5천만원 정도의 예산을 들여 북구지역의 산불취약지역 조사, 주민대피시설 지정 등을 수행하는 ‘산불위험지 조사 용역’을 시행하여 산불취약지역을 관리 할 계획입니다.
○ 우리 시는 산불예방 및 초동진화를 위한 중점 추진 대책으로 산림재난에 대응하기 위한 산림재난대응센터 건립,산불 조기 진화를 임도 개설 추진, 산불취약시설에 산불소화시설 확대 설치, 송전철탑 주변 산불예방을 위한 송전철탑 활용 산불감시카메라 설치 및 주변 인화물질 제거사업 추진, AI기반 산불감시카메라 확대 설치, 소방본부의 최신형 산불진화 소방헬기 도입, 대형 산불발생시 주민 안전을 위해 산불취약지역 관리 및 주민대피시설 지정 운영을 매년 강화해 나아갈 계획이며, 또한 시민 산불예방 홍보를 위해 내집 뒷산 낙엽끌기 전담반 운영과 산림내 인화물질 제거 캠페인을 지속적으로 강화해 산불로부터 시민안전을 최우선하는 대책을 수립·시행함에 최선의 노력을 다하겠습니다.
○ 항상 시정 발전과 산불예방을 위한 방안 마련에 대한 관심과 지원사항에 대하여 제안해 주심에 감사드리며,
이상 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.
