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서면질문답변

192. 지역을 살리는 열쇠, 자생적 로컬 생태계 구축 필요

  • (245회/1차) 발언의원 : 천미경   
  • 조회수 : 92
  • 작성일 : 2024-04-12
새로 만드는 위대한 울산을 위해 애쓰시는 김두겸 시장님을 비롯한 관계 공무원 여러분의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

교육위원회 천미경 의원입니다.

정부는 6대 국정목표 중 하나인 ‘대한민국 어디서나 살기 좋은 지방시대’의 활력 제고를 위해 지역에 잠재적 가치와 자원을 기반으로 하는 아이디어를 접목하여 경제적 가치를 창출하고, 지역발전을 견인하는 로컬크리에이터 를 발굴하여 육성해 나가고 있습니다.

* 로컬 크리에이터 : 지역의 로컬(local)과 창작자의 크리에이터(creator)의 합성어로, 각 지역에서 문화와 가치를 만들고 비즈니스화 하는 이를 지칭함.

이는 지속적인 인구감소, 청년인구 유출 등 지방소멸 위기가 고조되는 가운데 유·무형의 지역자원에 잠재적인 가치를 창의적으로 기획하고 생산함으로써 지역의 새로운 가치를 창출하는 데 중요한 역할을 할 수 있으며, 지역주민의 일상적인 생활권을 살고 싶고 찾고 싶게 만들기 위해 자생적 창조역량을 강화시키기 위한 실질적인 대응으로도 의미가 있습니다.

실제 사례를 살펴보면, 지난 2020년 지역기반 로컬크리에이터 활성화 지원사업에 선정된 ‘제주맥주’는 이듬해 로컬크리에이터 중에서는 처음으로 코스닥에 입성했습니다. 또 지역 청년을 정규직으로 채용하고 제주 한림지역에 양조장 투어와 제주맥주 체험이 가능한 복합문화공간을 운영해 지역에 관광객을 모으는 등 지역경제 활성화에 톡톡한 기여를 했습니다.

이런 흐름 속에서 올해 중소벤처기업부는 지역대학과 함께 융·복합적 소양을 갖춘 로컬크리에이터를 공동 육성하기 위해 ‘지역(로컬)콘텐츠 중점대학’ 사업을 신규 추진하여 창의적인 지역인재를 양성하고 일자리 창출을 통해 지역소멸과 같은 지역 문제를 해결하겠다는 계획을 밝혔습니다.

이처럼 로컬크리에이터에 대한 중요성은 우리보다 앞서 지역소멸의 문제를 겪고 있는 일본, 독일, 그리고 미국에서도 쇠퇴한 지역의 활성화를 위해 강조되고 있는 상황입니다.

게다가 과거와 달리 현재의 산업경제는 다양하고 고도화된 구조를 갖추게 되었고 규모의 경제에서 벗어나 가치의 경제를 맞이해야 한다고 본 의원은 생각합니다.

아울러 지역 내 창의적 젊은 인재의 유입을 통해 상생발전 할 수 있는 새로운 시각의 정책적 과제 정립이 더욱 요구되고 있는 시점이라고 생각하며 몇 가지 질문드리겠습니다.

첫째, 우리 시에서는 지역의 잠재적 가치를 접목한 로컬생태계를 만들면서 인구감소로 지역소멸도 방지하기 위해 어떤 노력을 하고 있는지 답변 부탁드립니다. 특히, 로컬크리에이터 성장에 대한 부분과 로컬상권에 대해 지원하고 있는 시책이 있다면 답변해 주시기 바랍니다.

둘째, 중소벤처기업부에서는 로컬크리에이터의 발굴→성장→도약에 따른 단계별 지원체계를 수립하였으나 단계별 사업 간 연결이 원활하지 않아 다음 단계에 대해 이해하고 준비하는 데는 한계가 있다고 합니다. 로컬 생태계 안에서 자생적인 커뮤니티를 극대화하기 위한 시차원의 노력이 필요합니다.

이에 대해 향후 구체적인 계획이 있는지 답변해 주시기 바랍니다.

민간이 주도하여 지역의 진정한 의미의 독립된 지역산업의 모태가 될 수 있는 로컬크리에이터의 제도적 근거를 마련해 주시기 바라며 이상 서면질문을 마치겠습니다. 감사합니다.

답변

  • (245회/2차) 답변자 : 울산광역시장
  • 작성일 : 2024-04-22
○ 평소 지역발전과 시민 삶의 질 향상에 적극적인 관심과 많은 노력을 기울여 주고 계신 데 대해 진심으로 감사드리면서,

○ 의원님께서 질문하신 「지역을 살리는 열쇠, 자생적 로컬 생태계 구축 필요」에 대하여 답변 드리겠습니다.

□ 첫째, 인구감소에 따른 지역소멸 방지를 위한 자생적 로컬생태계 구축과 로컬크리에이터 성장 및 로컬상권 지원 시책에 대한 질의에 답변드리겠습니다.

○ 우리시는

- 지역가치 창업가인 로컬크리에이터의 육성과 로컬상권 활성화를 위한 도전적인 창업가 지원과 창업 저변확대를 위하여 창의·혁신적인 아이템을 보유한 (예비)소상공인을 대상으로

- 창업·경영아카데미 운영하여 실무중심의 창업 교육과 맞춤형 교육지원으로 (예비)소상공인들의 경쟁력 강화를 위해 노력하고 있습니다.

- 또한, 기업가형 소상공인 육성을 위한 ‘유명소상공인 로컬브랜드 육성사업을 통해 로컬상권 활성화를 위한 로컬브랜드의 경쟁력 강화를 지원하고 있습니다.

- 2020년에는 소상공인시장진흥공단의 신사업창업사관학교를 유치하여 지역 시장에서 새로운 가치를 창출하는 창의적 소상공인을 지원하고 있으며,

- 신사업창업사관학교의 경우 온라인셀러형, 로컬크리에이터형, 라이프스타일형으로 (예비)창업자를 선정하여 창업역량강화, 아이템 구체화(창업준지금 지원) 및 사업화 자금 등을 지원하고 있습니다.

- 앞으로도 지역 고유의 특성과 자원을 기반으로 혁신적 아이디어를 접목하여 지역경제 활성화에 기여하는 로컬크리에이터와 로컬상권 육성을 위해 노력하도록 하겠습니다.

□ 둘째, 로컬생태계 안에서 자생적인 커뮤니티를 극대화하기 위한 계획에 대한 질의에 답변드리겠습니다.

○ 우리시는

- 제조업 사업체 비중이 높은 지역적 특성으로 상대적으로 관심이 적었던 골목과 동네 중심의 소상공인의 창업인프라 구축 및 지원을 위한 체계적이고 종합적인 창업지원 생태계 조성의 필요성을 인식하고 있습니다.

- 이에 2019년 울산신용보증재단에 소상공인 행복드림센터를 개소하여 소상공인을 위한 다양한 지원 사업을 추진하며, 소상공인을 위한 종합지원기관으로 자리매김해 나가고 있습니다.

- 특히, 소상공인 행복드림센터가 2023년 시행한 찾아가는 현장 컨설팅 사업은 지역 소상공인들과 컨설팅 전문가 및 지원기관 등이 모여서 로컬 상권의 어려움을 공유하고 해결책을 찾아가는 동시에 소상공인들 간 소통을 할 수 있는 자생적 커뮤니티를 형성하는 로컬생태계 조성의 좋은 모델로 올해는 전통시장 등 소상공인들이 밀집된 곳을 중심으로 현장의 애로사항 해결 및 소상공인들의 소통의 장이 되도록 노력하겠습니다.

- 또한, 2024년 10월 개관하는 종하이노베이션센터의 창업 거점 공간 및 벤처 투자 공간 등은 지역 청년창업가들이 로컬생태계 안에서 자생적인 커뮤니티를 구성하는 장이 될 것으로 기대하고 있습니다.

- 이와는 별도로 정부가 추진하고 있는 소상공인 지원 거점기관 유치를 위해 소상공인 혁신허브(라이콘 타운) 설치 등 정부지원 사업에 적극적으로 참여할 예정입니다.

- 혁신허브가 구축되어 있는 세종시의 경우 LLL(Lifestyle Local Licorn) 컨퍼런스를 통해 세종시 조치원읍 원도심의 로컬 플레이어들이 로컬 네트워크를 형성하여 활발히 활동하고 있으므로,

- 우리시도 이러한 거점기관을 유치하여 소상공인들이 자생적인 로컬생태계 및 커뮤니티를 구성할 수 있는 네트워크의 장을 만들어 보겠습니다.

- 또한, 소상공인진흥공단에서 주관하고 지역의 창조경제혁신센터에서 시행하고 있는 ‘지역기반 로컬크리에이터 활성화 지원 사업’ 등 정부 지원사업에도 노력을 기울이도록 하겠습니다.

- 앞으로도 지역에서 새로운 가치를 창출하는 로컬 크리에이터들이 로컬생태계 안에서 자생적 커뮤니티를 구성하고 활발히 활동할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

□ 이상으로, 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.