□ 회의일시 : 2019. 11. 14.(목) 10:30 ~ 15:45
□ 장 소 : 교육위원회 회의실
□ 참석위원 : 6명 ( 천기옥위원장, 김종섭부위원장, 이미영, 안도영, 이상옥, 손근호 위원 )
□ 부의안건
- 2019년도 행정사무감사(교육연구정보원, 교육연수원, 학생교육원, 유아교육진흥원, 과학관)
□ 회의결과
◈ 천기옥 위원장
- (과학관) 과학관 친환경생태교육 프로그램 중 발명교육센터운영과 무한상상실 운영이 있는데 융합교육 프로그램에도 발명교육센터 운영과 무한상상실 운영이 있고 내용, 결과가 동일함을 언급. 자료 작성 시 오류인지, 실제 운영 내용인지 설명 요청. 행정사무감사자료 작성 시 담당자와 팀장, 부서장이 면밀하게 검토할 수 있도록 하여 오류가 생기는 일이 없도록 업무처리에 한 번 더 신중을 기해 줄 것과 자료를 재작성 해 제출 요청. 과학관 운영 프로그램 현황 내용을 보면 최근 3년간 큰 변화가 없음을 지적. 2019년에도 미래성장 체험형 메이커교육센터 운영 외에는 달라진 것이 없어 보이는데 이에 대한 설명 요청. 매년 새로운 프로그램을 만들고 운영하기에는 어려움이 따르겠으나 참가인원이나 체험 인원이 전년도에 비해 감소하는 등의 결과가 있다면 그 프로그램은 내용의 변화가 필요하다고 생각함. 내실 있는 프로그램을 개발하여 보다 많은 학생들이 참여할 수 있도록 노력 당부.
- (유아교육진흥원) 교수학습 개발 및 자료 보급 세부 내용에 대해 설명을 요청하고 입찰 진행 중인 사업은 현재 완료가 되었는지, 연내 집행이 가능한 지 묻고, 교수학습자료개발 위원 위촉은 어떤 방식으로 되는 것인지와 위원 역할에 대해 질의. 아이들의 교육을 위해 보다 심도있게 위원 구성과 내실있는 운영 노력을 당부.
- (유아교육진흥원) 도로교통법 개정에 따라 유아보호용장구 장착과 착용 의무화로 되면서 체험학습에 필요한 차량을 대여하기 어려워 행사를 취소하는 경우가 많다는 언론보도를 접했는데 유아교육진흥원의 상황은 어떤지 묻고, 충남, 광주의 경우 유아보호용장구 구입예산을 지원해 이런 현장체험학습의 어려움을 해소 노력을 하고 있다고 하는데, 유아교육진흥원에서는 조속히 시교육청이나 유관기관등과 협력해 문제점들을 해소 할 수 있도록 하여 아이들의 체험활동이 활발하게 진행될 수 있도록 해 주기를 당부.

◈ 김종섭 부위원장
- (유아교육진흥원) 유치원 평가위원 선정에 대해 설명을 요청하고 선정방법은 울산지역 자체적으로 하는지 시도 정형화되어 있는지 묻고, 현재 유치원 평가방식에 대해 구체적인 설명 요청. 평가 지표 항목 중 등하원 안전사항은 어떻게 평가를 하고 있는지, 원장의 리더십은 객관적으로 평가할 수 있는 방법이 있는지 확인. 유치원 알리미 공시 된 평가 결과를 직접 확인했는데 대부분 우수로 평가되어 실제 학부모들이 봤을 때 유치원 선정에 변별력이나 질적 판단을 하기에는 어려움이 있어 보임. 보다 객관적이고 실효성 있는 평가내용과 방법이 필요하다고 생각 됨. 맞춤형 컨설팅 장학과 지원 장학내용을 언급하고 평가결과 D등급을 받은 유치원이 있는지 묻고, 해마다 컨설팅 장학을 신청하는 유치원이 얼마나 되는지 확인. 컨설팅 장학 신청 유치원도 없고 D등급 받은 유치원도 없다는 것은 이것 또한 실효성이 있나 생각해 볼 수 있음. 유치원 평가지표와 마찬가지로 획일적인 업무 추진 방식에 대해 보완 해 질적 제고 향상 노력을 당부.
- (과학관) 발명교육센터 운영 현황 중 프로그램별 운영 결과를 언급하고 자료에 있는 프로그램이 올해도 그대로 운영 되는 것인지 묻고, 자료에는 2017년부터 2018년까지 운영 결과만 나타나 있는 이유에 대해 질의. 작성 된 내용을 보면 2019년도 운영 결과를 알 수가 없음. 위원장님께서도 언급 해 주었듯이 자료 작성에 좀 더 철저를 기하고 미비 된 자료는 별도로 제출 요청. 프로그램 운영 결과 및 만족도를 분석 해 개선 된 내용에는 어떤 것이 있는지 묻고, 현재 참여율이 낮은 과정에 대해서는 대책을 마련 하고 홍보를 활성화 할 수 있도록 하여 더욱 많은 학생들이 필요로 하는 과학교육을 체계적으로 운영 해 줄 것을 당부.

◈ 이미영 위원
- (교육연구정보원) 2019년도 세출예산 집행현황을 보면 9월까지이긴 하지만 세출예산 집행액이 50%밖에 되지 않는데 이에 대해 설명을 요청하고, 하반기에 집행이 집중되는 이유에 대해 질의. 각종 발주 현황을 보면 수의계약 중 지역업체보다 외부업체계약이 많아 보이는데 특별한 이유가 있는지 묻고, 다른 기관도 마찬가지로 지역경제활성화를 위해 가능한한 지역업체를 많이 이용할 수 있도록 독려를 하고 있는데 수의 계약 시 이런 부분에도 신경 써 줄 것을 당부.
- (교육연구정보원) 창의교육센터 운영 결과와 만족도를 전년도와 비교해 봤을 때 프로그램별로 만족도가 높은 것과 그렇지 않은 것으로 구분됨. 이용률이나 만족도가 높은 프로그램에 대해서는 좀 더 확대해 수요를 충분히 만족 할 수 있도록 하고, 창의교구 대여의 경우 대여율이 감소했는데 이유에 대해 묻고, 창의수업과정이 다양화되고 확대되고 있는데 교구 이용율이 감소했다는 이해가 되지 않음. 이에 대해 재검토 하여 개선 해 줄 것을 요청.
- (교육연수원) 이상옥의원 질의에 대한 보충질의로 외국어도서관 이용률이 좋은데 영어도서와 다문화확충 도서 구매 비율이 전년에 비해 감소한 이유에 대해 묻고, 연내 도서 확충 예산 집행 잔액에 대해 충분히 집행될 수 있도록 요청하고 신규 회원 수 또한 전년에 비해 줄었는데 외국어 도서관 운영 방법이나 내용에 대해 전반적으로 재검토와 분석을 통해 미비한 부분에 대해서는 대책을 마련하고 홍보를 활성화 하여 제대로 잘 운영될 수 있도록 개선 요청.
- (교육연구정보원) 울산 e학습터 운영에 대한 이용 학생들의 만족도가 어떠한지 묻고, 좀 더 제대로 된 운영과 시스템 이용 활성화를 위해 연 1~2회 실태조사와 다양화 된 프로그램이 필요하다고 생각. 관련 컨텐츠 개발에 더욱 노력 당부. 교원업무 경감 추진을 위해 교육정보통계시스템 콜센터 운영이 잘 되었는데 이 부분은 조금 더 정확한 데이터를 확인 할 수 있도록 신경 써 주기를 당부. K 에듀파인시스템 인프라 구축과 관련해 주관부서와 협력 하여 사립유치원 등 기관에서 더욱 원활하게 운영 될 수 있도록 노력 당부.
- (교육연수원) 작년 행정사무감사 시 원격연수에 대한 과정과 운영 활성화를 건의했음을 이야기하고 자료를 보면 과정별 시기와 내용들이 조금씩은 달라진 것이 보이는데 이에 따라 연수 참여 인원도 증가 되어야 되는 것이 아닌가 생각되는데 실질적인 방안에 대해 논의된 사항이 있는지 설명 요청하고 이용률 제고를 위해 한번 더 노력 해 줄 것을 당부.
- (유아교육진흥원) 유치원 평가 현황과 관련 해 지난 해 받은 자료에서 계획 된 평가원수와 올해 실시 된 평가원수에 차이가 있음을 지적하고 차이가 발생한 이유에 대해 설명 요청. 전년도에 휴원이나 폐원이 예상되지 못해 평가원수에 차이가 발생했다면 이후 다른 유치원을 추가로 포함시킬 수는 없는지, 유치원 평가 주기는 어떻게 되는지 묻고, 평가 유치원 감소에 따른 예산 집행에 변동은 없는지 질의. 2019년 평가 결과와 예산 세부 집행 현황에 대해 별도 자료 요청. 교원, 학부모 대상 연수프로그램 운영 현황을 보면 전년 대비 시수와 과정은 다소 늘었는데 참여인원은 감소되었음을 언급. 해당 자료의 참여인원비율 산출 방법이 잘못되었음을 지적하고 참여율이 낮은 프로그램에 대해서는 폐강을 하고 신규 프로그램을 개설하거나 강의 내용에 변화를 주는 노력이 필요. 자원봉사자 현황은 전년도와 인원과 활동내용이 동일한데 올해 예산은 50%이상 집행잔액이 발생한 이유에 대해 설명 요청하고 구체적인 이유와 예산 집행 내용, 집행잔액에 대한 향후 계획을 별도 자료로 제출 요청.
- (학생교육원) 전년도 행정사무감사 시 안전체험관 이용 제고 노력을 당부했는데 울산의 전 학생들이 참여를 더 많이 할 수 있도록 안전체험교육과정 운영에 더욱 노력 해 줄 것을 당부. 내와어울림 수련장을 제외한 다른 야영장들은 이용률이 감소하고 있는 것으로 보이는데 이유에 대해 묻고, 예산을 들여 시설을 조성 해 놓고 이용이 잘 되지 않는 것은 문제가 있다고 지적. 홍보를 활성화하거나 운영 방법을 달리 해 시설 이용이 더욱 활성화 되도록 노력 당부.
- (교육연수원) 원격연수 및 우수 컨텐츠별 개발현황에 대해 세부자료요청.
- (학생교육원) 학생교육원 급식 위생 점검 세부 자료 요청.

◈ 안도영 위원
- (교육연구정보원) 올 9월부터 문서표절검사를 실시했는데 이전까지는 문서표절검사를 어떻게 실시했는지 9월 이후에는 어떻게 달라졌는지 설명 요청.
- (교육연수원) 울산 학생과 시민들의 자긍심 고취를 위해 울산역사와 전반과 관련 된 교육컨텐츠 개발 노력을 당부
- (유아교육진흥원) 2017년 6월에 홈페이지 모바일버전 구축 작업을 한 것으로 알고 있는데 2017년 12월에 1천여만원의 예산을 들여 유아교육진흥원 홈페이지 유지보수를 했고 2018년 6월에 또 홈페이지 개편작업을 하면서 1천5백만원의 예산이 투입되었음을 지적하고 앞으로 같은 일이 반복되지 않도록 업무 추진 시 더욱 철저를 기할 것을 요청.
- (과학관) 무한상상 프로그램 운영과 관련 해 학생들과 학부모들이 직접 만져보고 참여할 수 있게 해달라는 민원을 언급하고 프로그램 운영방식에 대해 개선을 요청하고 과학관 내 유아체험관의 미끄럼틀이나 시설 구축 부분에 대한 아쉬운 점을 이야기하고 VR 체험과 프로그램 운영에 더욱 필요한 시설로 보완 해 줄 것을 건의.

◈ 이상옥 위원
- (교육연수원) 외국어도서실 운영 실적이 8천명 이상으로 이용율이 좋다고 할 수 있는데 전반적인 운영 현황에 대해 설명을 요청하고 특색사업인 스토리텔링 참여 대상은 어떻게 되는지 묻고, 외국어영재에 선발되기가 어려운 것으로 알고 있는데 이 사업을 좀 더 확대할 계획은 없는지 질의. 외국어영재에 포함되지 않더라도 참여대상을 확대해 누구나 참여가능한 특색사업이 될 수 있도록 개선 요구. 외국어 도서실 도서 확충 내용을 보면 원어 도서, 다문화 도서가 있고 일반 도서도 포함되어 있는데 사회취약계층 아이들도 이용 할 수 있도록 확대 운영이 가능한지 묻고, 앞서 말한 바와 같이 다문화학생들을 비롯 해 많은 학생들이 혜택을 볼 수 있도록 사업 운영에 노력 당부.
- (학생교육원) 학부모와 함께하는 영남알프스 탐방과정 운영 실적이 전년도에 비해 저조한 이유를 묻고, 참여했던 학생과 학부모의 반응 상당히 좋은데 운영 시기를 조정하여 더 많은 학생과 학부모가 참여 할 수 있도록 개선 요청.

◈ 손근호 위원
- (교육연수원) 전년도 행정사무감사 때 기간제교사 담임배치율이 늘어남에 따라 역량강화를 위해서 직무연수 참여율을 제고할 수 있도록 연수 시기조정 및 연수실시 확대를 건의. 해당 건에 대한 조치결과로 2019년 기간제교사 직무연수 시기와 운영과정을 확대했으나 이수인원은 작년과 별 차이가 없음을 지적하고 구체적인 연수 운영 내용에 대해 설명 요청. 해마다 기간제교사가 늘어나고 있고 담임으로 배치되는 비율도 증가함을 언급하고 기간제교사의 역량강화가 더욱 필요한 상황에서 연수에 대한 홍보나 운영 전반 내용들이 다소 미비하지 않나 생각해 전년도 건의 된 내용을 한 번 더 건의. 기간제교사의 역량과 전문성 향상을 위한 실질적인 연수 운영과 홍보가 활성화 될 수 있도록 더욱 노력 당부.
- (교육연구정보원) 작년 행정사무감사 시 교육연구정보원 각종 계약 시 특정업체에 계약이 몰리는 것에 대해 개선 요청을 했으나 올해도 크게 달라진 것이 없어 보임을 이야기하고, 업체 선정 시 법적 테두리 내에서는 좀 더 다양화 될 수 있도록 노력 당부. 각종 발주 현황 2019년 울산 소프트웨어교육지원센터 내부인테리어공사건의 1인 수의계약 내용을 언급하고 계약상세내용에 대해 설명 요청. 공사 1인 수의 가능 금액은 추정가격 2천만원이하로 부가세를 포함 해 최대 2천2백만원까지 체결할 수 있는데 해당 공사의 경우 1인 수의 최대가능금액보다 1만1천원 작게 계약되었음을 지적하고 1인 수의계약을 체결한 구체적인 사유에 대해 설명 요청. 충분히 공개견적 계약이 가능했을 것이라고 보는데 1인 수의로 계약을 체결 한 것은 이해가 잘 되지 않음. 행정기관으로서 공정성과 투명성을 확보 하는 자세로 업무 처리에 더욱 철저를 기할 것을 당부.
- (과학관) 올해 언론보도에서 폰트불법사용에 대한 것이 있었는데 관련 내용이 현재 어떻게 추진되고 있는지 묻고, 울산 교육기관만의 문제가 아니라고 생각하며 타 시도에 비하면 울산 상황이 나은 편이지만 다시 한 번 점검할 수 있도록 해 관련 문제가 발생하지 않도록 해 줄 것을 당부. 과학관 인근 교통위험요인에 대해 경찰청과 지자체에 꾸준한 개선 요청.