제232회 임시회 행정자치위원회 제6차 회의결과
□ 회의일시 : 2022. 7. 19.(화) 10:00 ~ 18:00
□ 장 소 : 행정자치위원회 회의실
□ 참석위원 : 5명(김종섭, 공진혁, 이장걸, 김동칠, 권태호 위원)
□ 부의안건
1. 2022년도 주요업무보고 청취의 건(계속)
- 문화관광체육국 소관
2. 2022년 스마트관광도시 조성사업 업무협약 보고의 건
3. 울산시-LG유플러스 지역관광활성화 업무협약 보고의 건
4. 2022년도 주요업무보고 청취의 건(계속)
- 울산문화예술회관․울산시립미술관 소관
- 울산박물관․울산도서관 소관
- 울산문화재단․울산관광재단 소관
5. 2022년도 주요업무보고 청취의 건(계속)
- 울산인재평생교육진흥원 소관
□ 회의결과
1. 2022년도 주요업무보고 청취의 건
(문화관광체육국)
◈ 김동칠 위원
- 관광사업은 기본적으로 우리시 주민들의 삶의 질 향상을 위한 것임. 민선8기가 되면서 시장 공약사항 말고 추진했으면 하는 사업이 있는지 답변 요구
- 성공적인 관광사업 추진을 위해서는 타 지역과 구분되는 차별화된 사업이 필요할 것임. 사소한 사업만 추진하면 외부 관광객을 유인하는 요인이 적다고 생각하며 사업초기에는 어려움이 있더라도 특색있는 관광사업 아이템을 발굴하여 추진하여 줄 것을 당부
◈ 권태호 위원
- 우리시는 산, 바다 등 자연 관광자원이 있을 뿐만 아니라 역사와 문화가 있는 도시이지만 소위 젊은 세대가 말하는 노잼도시라는 말을 듣고 있음. 우리시를 꿀잼도시를 만들기 위해서는 문화, 관광산업이 중요한 만큼 각별히 사업 추진에 최선을 다해 줄 것을 당부
- 창작 예술인들을 보면 부익부 빈익빈이 심함. 가까운 부산을 보면 2010년부터 오래된 빈 건물을 예술가들이 창작공간으로 활용할 수 있도록 지원을 하여 창작문화 발전에 기여하고 있음. 우리시는 문화관광분야 예산이 적지 않지만 그러한 창작 예술을 위한 예산 편성은 부족해 보이고 창작문화에 관한 지원은 없고 행사에만 지원하고 있음. 창작예술 발전을 위해 벤치마킹할 사항이 있으면 검토하여 주길 당부
- 전국체전에는 타 지역의 선수단 뿐만 아니라 가족들도 방문할 것임. 우리시의 관광지에 관한 홍보가 되지 않는다면 전국체전 경기만 보고 돌아갈 가능성이 높음. 전국체전을 계기로 우리시의 관광지를 홍보하여 체류할 수 있도록 정책을 추진하여 줄 것을 당부
- 생활체육과 엘리트체육이 통합이 되면서 그에 따른 문제점은 없는지 질의
◈ 이장걸 위원
- 남산 전망타워 및 케이블카 설치를 하면 태화강국가정원과 관광사업 연계는 어떻게 되는지 구체적인 사업 내용 설명 요구
- 도심 속 케이블카는 좋은 관광상품이 될 수 있다고 생각함. 남산 전망타워 및 케이블카 설치 기간을 6년으로 잡고 있고 현재는 사업이 진행되고 있는 것은 없다고 했는데 검토만 하는 것은 사업진행이 더디고 비용만 증가하는 면이 있으므로 사업의 신속한 추진을 당부
- (구)울주군청사에 울산아트센터 등을 조성하고 있는데 울주군청이 이전하면서 옥동 상권이 많은 위축이 되어 있는 만큼 원만하게 사업이 추진될 수 있도록 당부
◈ 공진혁 위원
- 울산 명칭의 시초이자 울산의 뿌리인 우시산국에 대한 문화제 연구 및 관광산업 발굴에 우리시는 지원이 열악한 현실임, 양산 웅상에서 많은 예산을 투입해서 문화 관광산업 개발을 추진하고 있는 것으로 알고 있음. 울주군에서 우시산국 축제를 지원하고 있지만 한계가 있는 것으로 보임에 따라 우리시에서 관심을 가지고 문화제 연구부터 축제까지 추진하여 줄 것을 당부
- 우리시 시민축구단과 관련하여 최저임금도 안되는 금액으로 운영이 되고 있는 실정임을 들었음. 광역지자체에 걸맞는 지원을 해줄 수 있도록 해줄 것을 당부함. 타 지자체와 비교하여 예산 현황이 어떻게 되는지 설명 요구
- 우리시의 정크아트 진행 상황과 향후 계획에 대한 설명 요구
- 외고산옹기골, 간절곶 등 우리시 관광지는 관광객이 많더라도 체류를 하지 않고 잠시 들렀다가 가는 것이 대부분임. 체류형 지역관광 프로그램 등을 개발하여 관광객들이 머물 수 있는 방안을 만들도록 노력해줄 것 당부
◈ 김종섭 위원장
- 체전준비은 시민 화합과 어울림의 장일 뿐만 아니라 우리시의 우수한 성적도 함께 이루어져야한다고 생각함. 우리시의 시설부족으로 전국체전 기준 9개 종목이 타지역에서 경기가 이루어지는데 비록 여건상 타지역에서 경기를 할 수 밖에 없더라도 우리시를 알릴 수 있는 홍보 활동에 만전을 기해줄 것을 당부
- 관광, 문화 산업의 성공적인 추진을 위해서는 문화관광지의 벨트화가 되어야 한다고 생각됨. 관광벨트화가 이루어져 관광객들이 체류할 수 있도록 하고 한두번 방문으로 끝나는 것이 아닌 다시 우리시를 찾을수 있는 체계를 만들어 줄 것을 당부
- 각종 행사가 우후죽순으로 너무 많으므로 선택과 집중이 필요하다고 생각함. 양적으로 많이 만들어 지고 있는 행사는 지양하고 질적으로 완성된 행사를 만들어 갈수 있도록 당부
- 우리시 관광지에 대한 어플리케이션을 개발하고 보급하여 우리시 관광지에 대한 접근이 용이할 수 있도록 해줄 것을 당부
- 의회 차원에서 우리시의 관광 사업 추진에 도움을 드릴 수 있는 사항이 있으면 언제든 공유하시고 소통할 수 있도록 해주시길 당부
2. 2022년 스마트관광도시 조성사업 업무협약 보고의 건
◈ 공진혁 위원
- 울산의 관광벨트를 조성하여 체계적으로 우리시를 알릴수 있도록 해줄 것을 당부
◈ 김종섭 위원장
- 스마트관광도시 조성을 위해 장기적으로 추진을 하고 정부에 예산을 지원받을 수 있도록 해야 할 것임. 정보화 시대 정보가 재산임 만큼 관광산업 정보를 잘 관리해야 할 것임
3. 울산시-LG유플러스 지역관광활성화 업무협약 보고의 건
4. 2022년도 주요업무보고 청취의 건
(울산문화예술회관)
◈ 권태호 위원
- 우리시는 문화예술회관 대공연장이 있긴하지만 규모가 있는 공연을 유치하고 싶어도 대규모 공연장 부족으로 공연에 어려움이 있다는 의견이 있음. 시민들의 문화 향유를 위해서 규모가 있는 공연장 조성이 필요하므로 향후 조성 검토 당부
- 여러 공연을 함에 있어 세금으로 하는 것도 필요하지만 공연의 질 향상과 공연문화 발전을 위해서도 자부담이 일부 있어야 되므로 향후 이 부분에 대한 검토 당부
◈ 이장걸 위원
- 문화예술회관이 1995년도 개관을 하여 시설노후화에 따른 리모델링 등을 하고 있는데 안전이 우선이므로 안전 사고가 발생하지 않도록 당부
◈ 김종섭 위원장
- 정원과 현원이 맞지 않는 부분이 있는데 인력이 상시 부족한 상황은 아닌지 설명 요구
(울산시립미술관)
◈ 김동칠 위원
- LG 올레드 미디어 랩 조성 사업은 LG디스플레이에서 전액 지원해주는 것으로 되어 있는데 이 부분에 대한 상세한 설명 요구
◈ 권태호 위원
- 시립미술관에 대한 기대감이 컸지만 시립미술관 건물의 특성, 디자인이 아쉽다는 의견들이 많았음. 중구 원도심에 미술관이 조성되면서 지역경제 활성화에 도움을 줄거라 예상을 했지만 그렇지 못한 부분이 있는만큼 다채로운 프로그램을 개발하고 예술인에게 문화예술 창작 공간을 지원하여 중구 원도심이 복합문화공간으로 조성되고 활성화될수 있도록 당부
◈ 이장걸 위원
- 소장품을 수집 및 수집한 미술품의 관리에 대한 상세한 설명 요구
◈ 김종섭 위원장
- 시립미술관 전시와 관련하여 홍보 어떻게 이루어지고 있는지 설명 요구
- 시립미술관이 위치한 중구 원도심은 그 지역자체가 슬럼화가 많이 되어 있는만큼 지역 발전을 위해서라도 지역민, 상인회 등과 소통하여 미술관 뿐만 아니라 지역 경제 발전에도 도움이 될 수 있도록 당부
- 시립미술관은 개관부터 주차장 부족 문제가 심각하였는데 주변 재개발 지역에 아파트가 들어오면 앞으로 더욱 주차문제가 심각할 것으로 예상되는만큼 이에 대한 대안이 필요하므로 대책 마련 당부
- 시립미술관의 전시도 중요하지만 그에 못지 않게 지역 문화와 교류하고 시민이 참여할 수 있는 프로그램을 만들어 문화 벨트화가 이루어져야 더욱 시민들에게 도움이 될 것이므로 이 부분에 대한 검토 당부
(울산박물관)
◈ 권태호 위원
- 처음 방문하는 도시를 여행할 때는 박물관, 미술관을 방문하고 그 도시의 풍습을 알기 위해서는 시장을 가고 문화를 알기 위해서 밤거리를 가고 있음. 울산박물관은 국립박물관이 아니므로 여러 가지 유물 확보도 중요하지만 울산의 역사, 근대화 유물 등 역사 스토리텔링 갖추어서 울산 전체의 역사 연구를 추진하여 줄 것을 당부
◈ 이장걸 위원
- 박물관 위치(대공원 동문 쪽)가 매우 좋아. 매일 많은 행사를 하고 있는 것 같은데 어떤 행사를 주로 하고 있는지 질의
- 울산에는 문화유적지가 많이 있는데 관리해야 할 유적지가 어느 정도 되는지 질의
(울산도서관)
◈ 이장걸 위원
- 책값 돌려주기는 매우 좋은 사업으로 평가되는데, 이 사업에 대한 구체적인 설명 요구. 좋은 사업인 만큼 홍보에도 주력해줄 것 당부
◈ 공진혁 위원
- 학교에 있는 도서관은 도서를 확보하지 못하여 어려움이 있는데 이 부분에 대한 지원 방안이 있는지 질의
(울산문화재단)
◈ 김동칠 위원
- 영리기업과 비영리기관의 행사와 관련한 예산 결산 방식에 차이가 어떻게 되는지 질의
- 울산문화재단에서 추진한 행사에 사용된 예산 상세 산출 자료 제출
◈ 권태호 위원
- 울산문화재단 설립 이후 그 동안의 성과는 어떤 것이 있는지 설명 요구
- 문화예술 육성 지원에 어느 특정단체나 특정인에게 특혜를 주어서는 안되므로 공정하게 선정하여 지원이 될 수 있도록 당부
◈ 이장걸 위원
- 문화예술 활성화를 위해 관내 예술동호회 활동지원을 하고 있는데 예술동호회 선정은 어떻게 이루어지고 있는지 질의
◈ 공진혁 위원
- 예술인 파견 지원은 무엇이며 어떻게 진행되고 있는지 설명 요구
- 문화향유 소외계층의 문화예술 접근성 강화 및 문화 복지 구현을 위해 찾아가는 문화활동 지원 사업을 추진하고 있는데 수혜기관을 보면 복지시설에 치중되어 있는데 이에 대한 설명 요구
◈ 김종섭 위원장
- 유명 예술인을 초청하여 공연을 하는 것도 필요하지만 지역 예술인과 예술단체가 참여할 수 있는 행사를 좀 더 늘려 지역 예술인이 참여할 수 있는 공간을 늘려 줄 것을 당부
- 울산문화재단 업무보고 자료를 보면 각종 행사가 많은 것으로 보임. 실적만을 위한 프로그램 개설은 바람직하지 않으며 양적으로 늘리는 것 보다는 질적으로 향상된 프로그램을 만드는 것이 시민의 문화예술 향유에 기여할 것으로 사료됨. 단발성, 일회성 공연이 아닌 여수의 버스킹 공연처럼 우리시를 대표할 만한 질적으로 향상된 프로그램을 개발해 줄 것을 당부
(울산관광재단)
◈ 김동칠 위원
- 울산관광재단 예산이 1회 추경때 예산을 50억원 증액하였는데 이에 대한 상세한 설명 요구
- 전시컨벤션센터에서 올해 정도 박람회를 개최하여 가본 결과 온갖 물건을 판매를 하고 있었음. 타 지역을 살펴보면 부산 벡스코, 일산 킨텍스 등에서 특정 산업을 활성시키기 위하여 특색 있는 박람회를 개최하여 관련 물품을 판매하는 것과 대조되는 면이 있어 이에 대한 심도있는 검토 당부
- 울산관광재단에서 추진한 행사에 사용된 예산 상세 산출 자료 제출
◈ 권태호 위원
- 우리시는 놀이공원도 하나 없어 주변 도시로 나가는 현실임. 체류형 관광상품이 부족하여 관광산업 발굴이 시급한 상황임. 관광기업이 어떤 상품을 만드는지가 중요할 것임. 관광기업과의 소통하여 관광 패키지를 개발할 필요가 있음
- 전시컨벤션센터가 작년 3월에 개관을 하였는데 벌써 운영시설을 개선하는 이유에 대하여 상세한 설명 요구
◈ 공진혁 위원
- 우리시 관광 기관과 소통하여 관광 사업 중 중복된 부분은 없는지 살펴보고 상호 협의하여 중복된 사업에 대한 조정을 당부
- 울산 울주군 공업도시 야경을 이용한 울주군 관광벨트를 발굴하며 더욱 다양한 관광상품을 개발할 수 있을 것이라 사료됨
5. 2022년도 주요업무보고 청취의 건
(울산인재평생교육진흥원)
◈ 김동칠 위원
- 울산인재평생교육진흥원 기금운영을 살펴보면 종전에 정기예금 금리가 1.5%로 보고가 되었는데 1.75%로 금리가 변동된 이유에 대하여 설명 요구
◈ 권태호 위원
- 업무분장에 살펴보면 업무에 대한 개선이 필요할 것으로 사료됨. 향후 조직진단을 하여 업무의 중복된 부분은 조정하고 인력이 더 필요한 부분은 보충을 해야할 것임
◈ 공진혁 위원
- 장학금·평생학습박람회 관련 세부 자료 제출 요구
- 평생학습박람회 전반적인 내용에 대하여 설명 요구
- 평생학습박람회를 실외에서 운영하고 있는데 박람회의 특성상 실외에서 운영하는 것이 바람직한지 설명 요구
- 평생학습 지원센터를 통한 울주군 다문화가정 지원 정책은 어떻게 이루어지고 있는지 설명 요구
◈ 김종섭 위원장
- 일반적인 조직에서는 경영기획실이 핵심부서로 타 부서를 관리 감독 하는데 인재평생교육진흥원의 조직도를 살펴보면 평생교육부가 주부서가 된다고 하였지만 진흥원 조직 체계가 전반적으로 부서와 직급 구성이 맞지 않는 부분이 있으므로 검토하여 조정 당부
- 진흥원 조직과 업무분장에 관한 자료 제출 요구