1.민원 요지
울산시 시내버스 노선 개편 이후 천상지역 주민들은 옥동 방면으로 이동할 수단을 사실상 잃었습니다. 개편 전 있던 직행 노선이 사라지고, 구영리 등을 거쳐 멀리 돌아가거나 환승해야 합니다. 이는 일부 주민의 불편이 아니라 천상 주민의 일상과 학생들의 학습권에 직결된 문제입니다. 직행 노선의 복원 또는 이에 준하는 대체 노선을 즉시 마련해 주실 것을 강력히 요청합니다.
2. 민원 내용
저는 천상지역에 거주하는 주민입니다. 개편 전에는 천상에서 옥동까지 직행으로 이동할 수 있었으나, 개편 이후에는 구영리 등을 경유하는 우회 노선을 이용해야 합니다. 그 결과 이동 시간은 개편 전의 거의 두 배로 늘었고, 환승을 택해도 대기시간과 이동 부담이 더해집니다.
피해는 학생들에게 가장 큽니다. 학교 수업을 마친 아이들이 옥동의 학원으로 가려면 한 시간 가까이 길에서 보내거나 환승을 감수해야 합니다. 비가 오거나 추운 날에 학생들이 정류장에서 갈아탈 버스를 기다리는 모습은 그 자체로 안전과 건강의 문제입니다. 이는 버스를 조금 더 기다리는 수준의 불편이 아니라 아이들의 방과 후 생활 전체를 흔드는 문제입니다.
예를들어 743번 같은 경우 학생들이 수업을 마치고 나오면 타기 직전 출발해 버리면 다음 차를 타기 위해서 몇십분을 길가에서 허비해야하고 그나마 옥동방변으로 바로 가는 것도 아니고 구영리를 거쳐 돌아돌아 가야해서 시간이 많이 소모되어 학업에 집중해야하는 시간을 길에서 다 소모해 버리기 때문에 학습권 침해가 심각한 상황입니다.
노선 개편이 운행 효율과 시민 전체의 편의를 높이려는 취지라는 점은 이해합니다. 그러나 한 지역의 불편을 줄이려다 다른 지역 주민에게 더 큰 불편을 떠넘기는 개편은 개선이라 할 수 없습니다. 대중교통 정책의 성패는 계획서의 취지가 아니라 시민이 체감하는 결과로 판단되어야 합니다. 노선 개편을 통해 시민의 교통 불편을 해소하겠다고 하셨지만, 지금 천상 주민들이 체감하는 현실은 정반대입니다. 주변 주민들 사이에서도 같은 불만이 계속 나오고 있습니다.
3. 요청 사항
가. 직행 노선 복원 또는 동등한 대체 노선 신설: 천상에서 옥동 방면으로 우회 없이 이동할 수 있는 노선을 복원하거나, 이에 준하는 노선을 신설해 주시기 바랍니다.
나. 실태조사 실시: 복원이 어렵다면, 천상·구영 지역에서 옥동 방면으로 이동하는 주민과 학생의 수요, 소요시간, 환승 현황을 조사해 환승 없이 또는 최소한의 환승으로 이동 가능한 대안을 마련해 주시기 바랍니다.
다. 개편 전후 비교·공개: 개편 전후의 실제 이동시간, 환승 횟수, 배차 간격, 학생 등·하교 및 학원 이동 여건을 비교·분석하고 그 결과를 회신에 포함해 주시기 바랍니다.
라. 구체적인 답변: 노선 운영 효율이나 개편안 유지 필요성을 설명하는 원론적 답변이 아니라, 개선 가능 여부, 구체적인 조치 내용, 시행 시기를 명시해 답변해 주시기 바랍니다.
4. 맺음말
천상 주민도 울산시민입니다. 다른 지역 주민과 마찬가지로 합리적이고 편리한 대중교통 서비스를 누릴 권리가 있습니다. 이번 민원을 일부 주민의 불만으로 처리하지 마시고, 학생들과 주민들이 겪는 불편을 실제 이용자의 눈으로 직접 확인해 주시기 바랍니다. 이 문제를 외면한다면 이번 개편은 시민을 위한 정책이라는 평가를 받기 어려울 것입니다.
천상~옥동 직행 노선의 복원 또는 실질적인 대체 대책을 조속히 마련해 주실 것을 거듭 강력히 요청드립니다. 검토 결과와 향후 개선 계획을 성실히 회신해 주시기 바랍니다.
∘ 안녕하십니까.
∘ 평소 우리 시의회 의정 활동에 많은 관심을 가져주셔서 감사드립니다.
∘ 귀하께서 문의하신 민원과 관련하여 소관부서인 대중교통과의 의견을 회신받아 다음과 같이 답변드립니다.
∘ 우리 시는 시내버스 노선개편 이후 시민 이용 불편 해소를 위해 단계적으로 노선 조정을 추진하고 있으며, 2026년 10월 3일부터 743번 노선에 차량 2대를 증차하고 구 307번 노선의 운행 기능을 일부 복원하였습니다.
∘ 건의하신 천상~옥동 직행노선 복원은 기존 이용객에 미치는 영향과 추가 차량 및 운수인력 확보 여건 등을 고려할 때, 현재로서는 즉시 반영하기 어려운 점 양해하여 주시기 바랍니다.
∘ 향후 시내버스 노선 확충 연구용역을 통해 해당 지역의 통행수요와 이동시간, 환승 여건 등을 종합적으로 분석하고 개선방안을 검토하겠습니다.
∘ 본 답변내용과 관련하여 더 궁금하신 사항은 대중교통과(052-229-4216)로 문의하시면 성실히 답변드리겠습니다.
∘ 우리 시의회에서도 해당 민원과 관련하여 지속적으로 관심을 가지고 진행 상황을 살펴보겠습니다. 감사합니다.