○보건환경연구원장 심민령   반갑습니다.
  보건환경연구원장 심민령입니다.
  평소 저희 연구원 업무에 성원과 격려를 아끼지 않으시는 홍유준 위원장님과 문화복지환경위원님들께 깊은 감사를 드립니다.
  제안설명에 앞서 보건환경연구원 간부공무원을 소개해 드리겠습니다.
   (간부공무원 소개)
  이어서 보건환경연구원 소관 2024년도 제3회 추가경정예산안과 2025년도 본예산에 대하여 일괄 제안설명드리겠습니다.
  먼저 2024년도 제3회 추가경정예산안입니다.
  추경예산안 책자 437쪽 세입예산은 14억 7500만 원으로 기정액 14억 4800만 원보다 2700만 원 증액 편성되었습니다.
  442쪽 세출예산은 130억 5500만 원으로 기정액 136억 5200만 원보다 5억 9700만 원 감액 편성하였습니다.
  주요 감액내용으로는 지역거점센터 진단장비 자산취득비 집행잔액 2100만 원, 환경보전 감시·조사 자산취득비 집행잔액 1300만 원, 444쪽 인력운영비 5억 9700만 원입니다.
  계속해서 2025년도 본예산에 대하여 설명드리겠습니다.
  책자 771쪽 세입예산안입니다.
  총 세입예산은 16억 3400만 원으로 전년도 예산액 14억 6600만 원보다 1억 6800만 원 증액 편성되었습니다.
  세입예산 주요 항목별로 설명드리겠습니다.
  검사수수료 증지수입 4억 6000만 원, 국고보조금 6억 5000만 원, 772쪽입니다. 지역균형발전특별회계보조금 1억 2000만 원, 국민건강증진기금과 축산발전기금 3억 9000만 원입니다.
  다음은 세출예산입니다.
  776쪽 총 세출예산은 138억 6000만 원으로 전년도 예산액 135억 4000만 원보다 3억 2000만 원 증액 편성되었습니다. 주요 사업입니다.
  778쪽 연구원 본관 냉난방설비 개량공사 5000만 원, 연구원 본관 대회의실 음향설비 교체공사 2000만 원 편성되었습니다.
  779쪽 보건연구부 소관으로 감염병 진단 및 예측 조사사업 총 10억 3600만 원입니다. 주요 내역으로 질병조사 및 감시 1억 9000만 원입니다.
  다음은 780쪽 생물테러대응 실험실네트워크 시약 및 진단키트 구매 등 2400만 원, 에이즈 및 성병검사 시약 및 소모품 구매 3000만 원입니다.
  781쪽 하수기반 감시체계 구축 9000만 원, 수인성·식품매개 감염병 감시망 운영비 3600만 원입니다.
  782쪽 노로바이러스 대응을 위한 시험연구비 3000만 원, 급성호흡기바이러스 실험실 감시망사업 5600만 원, 지역거점센터 진단장비 구입비 5200만 원 편성되었습니다.
  783쪽 지역거점진단센터 운영비 지원사업 5억 원이 편성되었습니다. 사업 내용으로는 BL3 유지보수 및 재검증 관리위탁 8000만 원입니다.
  784쪽 진단시약과 소모품 구입비 3억 8500만 원입니다. 다음 잠복결핵 진단을 위한 검사시약 및 소모품 구입비 1800만 원 편성되었습니다. 다음은 식품·의약품 안전강화 관련 예산으로서 식중독균 식품미생물 검사에 총 1억 6700만 원 편성되었습니다.
  785쪽 주요 내역으로 연구개발비 1억 2500만 원, 식중독균 장기보관용 초저온냉동고 노후에 따른 교체 비용으로 1800만 원 편성되었습니다. 식중독균 검사지원 사업으로 5300만 원 편성되었습니다.
  786쪽 노로바이러스 검사지원 사업 1100만 원, 식품·의약품 검사 1억 800만 원 편성되었습니다.
  787쪽 시약품 검사시약 구매 등 시험연구비 7600만 원, 농수산물 안전성 검사 2억 1000만 원 편성되었습니다.
  788쪽 사업 내용으로 농수산물 시약 1억 6900만 원, 유통수산물 안전관리 3600만 원 편성되었습니다.
  789쪽 환경연구부 소관으로 21억 3000만 원 편성되었습니다. 환경오염도 조사 사업에 1억 2600만 원입니다.
  790쪽 대기측정 감시망 운영사업 11억 4000만 원입니다. 주요 내역으로 측정소 공공요금 및 경보제 운영비용 1억 원, 측정소 시설장비 유지비 7억 1000만 원입니다.
  791쪽 야음측정소 이전 설치에 따른 비용 5000만 원, 측정소 표준시약 구매 등을 위한 시험연구비 2억 5000만 원이 편성되었습니다.
  792쪽 수질보전과 먹는물 안전성 검사사업 3억 3000만 원입니다. 주요 내역으로 측정장비 교정검사 수수료 및 수질분석장비 유지관리비 6600만 원입니다.
  793쪽 수질검사 시약구입비 등 1억 3000만 원, 폐수 수질검사 장비인 이온크로마토그래피 교체에 따른 비용 1억 2000만 원입니다. 다음 생활환경유해인자 사업에 1억 8500만 원입니다. 세부적으로 공공운영비 1억 400만 원입니다.
  794쪽 검사시약 구매 등 시험연구비 5500만 원, 아파트 실내공기질 측정 및 컨설팅을 위한 실내공기 복합측정기 5대 구매를 위해 850만 원 편성되었습니다. 환경분야 시험검사 국제적 적합성 기반 구축을 위해 1억 9400만 원 편성되었습니다.
  796쪽 하천수 시험검사 기능 강화를 위한 총유기탄소분석기 구매에 5500만 원입니다. 지자체대기오염망 측정을 위한 노후 대기환경측정소 3개소의 미세먼지 자동측정기 교체에 9000만 원입니다.
  다음은 동물위생시험소 소관 사업입니다.총 12억 8800만 원 편성되었습니다.
  797쪽 가축질병 근절 사업에 4억 8800만 원 편성되었으며 세부적으로 구제역 및 AI 예방약품 구입 지원 2억 4000만 원 편성되었고, 가축 방역차량 노후에 따른 교체에 5000만 원입니다.
  798쪽 가축전염병 예방사업 5900만 원입니다.
  799쪽 동물위생시험소 운영관리에 1억 3700만 원 편성되었습니다.
  800쪽 동물질병, 축산물 정밀검사에 2억 2200만 원 편성되었습니다. 세부적으로 동물질병 진단을 위한 시료 채취 및 재료비 5000만 원입니다.
  801쪽 동물질병 항체 형성 확인 장비로 마이크로플레이트 리더기 구매에 2000만 원, 축산물 유해물질검사 지원 6000만 원, 동물질병축산물 안전성 감시 사업에 9100만 원 편성되었습니다.
  802쪽 축산물 안전성 검사에 5억 7700만 원이 편성되었으며 세부적으로 축산물위생검사기관 운영비 지원 1억 100만 원입니다.
  803쪽 쇠고기 유전자 검사장비인 균질기 구입에 2900만 원, 축산물 수거 및 재료비 지원 4000만 원입니다. 축산물 가공품 영양성분 검사를 위한 질량분석기 구입에 2억 9500만 원, 안전한 축산물 공급에 1억 1000만 원을 편성하였습니다.
  804쪽 행정운영경비입니다. 인건비, 연금 부담금 등 인력운영비와 연구원 기본경비 등 행정운영경비는 79억 1000만 원을 편성하였습니다.
  시민의 건강 보호와 쾌적한 생활환경 조성을 위해 최선의 노력을 다하고 있는 연구원의 업무가 원활하게 추진될 수 있도록 위원님들의 아낌없는 성원과 적극적인 지원을 부탁드립니다.
  이상으로 제안설명을 모두 마치겠습니다.
  감사합니다.

○전문위원 이세경   전문위원 이세경입니다.
  보건환경연구원 소관 예산안에 대해 일괄 검토보고드리겠습니다.
   (검토보고)

---

【참조】
 ․2024년도 제3회 울산광역시 추가경정예산안 검토보고서

- 보건환경연구원

 ․2025년도 울산광역시 일반·특별회계 예산안 검토보고서

- 보건환경연구원

(이상 2건 부록에 실음)

---

○보건연구부장 최영선   지금 현재로서는 4개소가 내년에도 진행될 걸로 그렇게 계획을 하고 있고요, 더 확대하기는 인력이나 다른 여건상 조금 곤란한 형편입니다.

○보건연구부장 최영선   8800만 원입니다.

○보건연구부장 최영선   하수기반 감시체계 구축은 국비가 감액되는 바람에 예산이 일부 감액이 되었고요. 그리고 지금 이것은 하수 감시를 몇 개소 하느냐 이런 실적에 따라서 국비가 좀 조정이 돼서 4개소를 저희는 조금 감액이 되었습니다.

○보건연구부장 최영선   실제로 하수 시료 채취를 하러 가려면 여비가 필요한데 작년에 이 여비가 편성이 안 돼서 올해 신규로 200만 원 편성했습니다.

○보건연구부장 최영선   지금 현재로서는 13종을 하고 있고요, 향후 국가에서는 엠폭스까지 이야기하고 있던데 그것까지도 추가가 될지는 내년에 가봐야 알 것 같습니다. 현재로는 13종을 하고 있고 내년에도 13종을 계획하고 있습니다.

○보건연구부장 최영선   저희도 마약의 심각성을 인식하고 검사해 보려고 다방면으로 검토해 보고 했는데 식약처에서는 계속 연속 시료 채취를 해서 검사하는데 지금 일부 시·도에서 조금 시행하고 있는 건 일주일에 한 번씩, 하루에 한 번씩 간헐적으로 하니까 식약처 자료와 비교할 수도 없고 이렇게 검사해서는 안 된다, 계속 24시간 연속 채취를 해서 검사해야 된다는데 시·도 보건환경연구원에서는 그렇게 검사할 형편은 못 되고 그리고 이 마약류들은 또 검사하려면 특별한 검사기관으로 인증을 받아야 하고요. 그 검사를 하기 위해서는 또 표준품 같은 것도 구하기가 어렵고 가격도 많이 비쌉니다. 그래서 저희는 다른 연구원에서도, 하고 있는 연구원에서도 못 할 형편으로 ‘아! 못 하겠다.’ 지금 입장이 그렇게 되고 있는 형편입니다.

○보건연구부장 최영선   저희도 그게 좋은 것 같아서 해 보려고 많이 알아봤는데 지금 하고 있는 전남에서도 식약처하고 회의를 해 본 결과 ‘아! 이렇게 해서는 곤란하겠구나.’ 지금 또 그런 결론까지 다다랐습니다.

○보건연구부장 최영선   예.

○보건환경연구원장 심민령   저희 연구원은 출산휴가, 여성이 70%쯤 되다 보니까 몇 명만 움직여도 몇 억이 왔다 갔다 하는 그런 사항이고 그다음에 양 직렬 간, 일반직하고 연구직이 교차하면서 또 가고, 그다음에 20호봉인 직원이 왔다가 5호봉이 왔다가 이 금액 차이가 또 많이 나다 보니까 그래서 올해는 저희들이 어떻게 했냐면 현원 기준으로, 올해 현재 하반기 인원으로 해서 내년 상반기 예산을 정확하게 편성을 접근하자 해서 현원 기준으로 했습니다.

○환경연구부장 이경화   예.

○환경연구부장 이경화   옮기게 된 사유는 2022년부터 울산세관에서 안전문제로, 노후된 건물 옥상에 저희들 측정소가 있다 보니까 옮겨달라고 계속 요청은 있었습니다. 그래 가지고 측정소가 옮겨가는 데는 그냥 옮겨가는 게 아니고 측정 후보지에 대한 대기질 조사가 현재 있는 것하고 비슷한지 그것도 조사를 해야 하고 또 낙동강유역환경관리청의 승인도 받아야 하고 그런 문제로 저희들이 세 군데인가 해서 계속 검사를 해 보니까 대나리사랑채가 저희들이 옮겨가려고 하는 것에 조금 부합해서 이렇게 했는데…….

○환경연구부장 이경화   예, 맞습니다.

○환경연구부장 이경화   이것도 저희들이 최대한 안 옮기려고, 사실 그전부터 말은 있었고 ’22년도 공문으로 정식 요청을 했는데 최대한 안 하려고 안 하려고 했는데도 세관 자체에서 요즘은 안전에 대해 되게 민감하니까.

○환경연구부장 이경화   외부인이 계속 그 건물 안으로 들어와서 옥상으로 올라가야 되고 주말에도 저희들이…….

○환경연구부장 이경화   예, 올라가야 하고 계속…….

○환경연구부장 이경화   예, 맞습니다.

○환경연구부장 이경화   그게 안 돼서 사실 대현동 앞에 체육관 옥상으로 올라가려고 했더니 체육관 건물이 너무 높아서 공단 쪽으로 벽을 세워버리는 바람에 거기는 조금 부적합으로 나왔습니다.

○보건환경연구원장 심민령   이 부분은 주 정책결정은 환경국에서 모든 정책 의사결정이 내려지는데 저희들 보고 이전을 요청해서 저희 부서에서 하는데 실질적으로  측정소의 주 목적은 공단, 그러니까 남구의 석유화학단지와 되도록 가까운 쪽에서 하는 공공건물 상부 조사를 전부 다 했는데 여기 대나리사랑채 말고는 한 군데도 나올 데가 없었습니다.

○보건환경연구원장 심민령   아니면 따로 땅을 확보해서 사서 해야 하는데 그러면 또 비용이 너무 많이 들고 5000만 원 범위 내에서…….

○환경연구부장 이경화   예, 알겠습니다.

○보건환경연구원장 심민령   우리 시도 ’25년도 온실가스 측정당 10개소 정도로 이렇게, 저희들이 하는 게 아니고 정부에서 하되 국가망으로 움직일 때, 대신에 국가망으로 움직이되 지자체와 정보 교류를 활발히 할 수 있도록.

○보건환경연구원장 심민령   그것도 국가망입니다.

○보건환경연구원장 심민령   전국적으로 하는 건 다 국가망입니다.

○보건환경연구원장 심민령   저희들도 지금, 올해 몇 개죠?

○환경연구부장 이경화   나와 있습니다.

○보건환경연구원장 심민령   올해도 저희들이 있습니다.

○보건환경연구원장 심민령   저희들 국가망에 내년도에…….
   (뒤의 직원을 돌아보며)
  ’25년에 국가망 10개죠?

○환경연구부장 이경화   온실가스는 환경부에서 주축으로 해서 하는데.

○보건환경연구원장 심민령   온실가스.

○환경연구부장 이경화   온실가스, 국가망 20…….

○보건환경연구원장 심민령   ’26년부터 10개소입니다.

○보건환경연구원장 심민령   예.

○보건환경연구원장 심민령   10개소를 정부에서 합니다.

○보건환경연구원장 심민령   그것도 전국적으로 안배를 해서.

○환경연구부장 이경화   충남 쪽에 화력발전소하고 그쪽이 많다 보니까.

○환경연구부장 이경화   국가에서 정해가지고 최종적으로 106개소를 하는 걸로.

○환경연구부장 이경화   맞습니다.

○보건환경연구원장 심민령   예, 저희도 중앙에 그런 이야기를 이번에 원장 회의에서도 했습니다.

○보건환경연구원장 심민령   충남은 에어리어가 넓고 그런데 저희들은 에어리어는 좁지만 공단지역이 크기 때문에 저희 먼저 합니다.

○보건환경연구원장 심민령   하도록 그렇게 하겠습니다.

○보건환경연구원장 심민령   예.

○환경연구부장 이경화   예.

○환경연구부장 이경화   지금 저희 생각으로는 복합은 간이측정기고 법적인 그런 제재는 할 수 없는 거라서 이건 시민들한테 저희들이 서비스 차원에서 하는 거거든요. 그래서 기계를 24시간 정도 돌려야 하는 거라서 실제로 시민이 원하시면 빌려도 드리고 해 달라고 하면 저희들이 출장도 나가려고 지금 계획은 그렇게 하고 있습니다.

○환경연구부장 이경화   예, 그래서 이건 설치해 놓고, 가서 설치하는 건 우리가 하고 회수를 그다음 날 해서 데이터에 대한 설명이나 이것은 저희들이 분석할 수 있도록 그렇게 하려고 합니다.
  안 그래도 10대 하려고 했는데 인원이 너무 모자라 가지고.

○환경연구부장 이경화   일단 5대로 잘 운영하고 효과가 좋으면 다음에 또…….

○환경연구부장 이경화   예, 맞습니다.

○환경연구부장 이경화   예.

○환경연구부장 이경화   예, 감사합니다.

○보건환경연구원장 심민령   ’25년에는 100군데 정도를 해서 저희들이 파급효과를 분석해서 ’26년에는 확대하는 방향으로 나아가겠습니다.

○환경연구부장 이경화   있습니다.

○보건환경연구원장 심민령   자체 발전기는 있지만 자체 발전기는 비상용으로 한시적으로 쓰는 거고 UPS는 그것보다 좀 더 긴 타임에 대응할 수 있는 비상정전전원장치입니다.

○보건환경연구원장 심민령   저희들은 실별로 분석 장비들이 다 있기 때문에 분석 장비 중심으로도 해야 하고 그다음에 통신실, 기기분석실, 수변전실 거기에는 지금 UPS가 다 깔려 있습니다.

○보건환경연구원장 심민령   예, 여기 장비가 많기 때문에, 저희들은 24시간 돌아가는 장비이기 때문에 각각 장비별, 그게 통합이 더 효율적이냐 그다음에 파트별로 분산이 효율적이냐 그 부분은 조금…….

○보건환경연구원장 심민령   일반적으로 상수도 같은 경우에는 보면 변전실에 UPS가 주로 있거든요. 그런데 여기 같은 경우에는 장비가…….

○보건환경연구원장 심민령   예, 맞습니다.

○보건환경연구원장 심민령   3년 주기입니다.

○보건환경연구원장 심민령   보통은 3년 주기로 하고 있습니다.

○보건환경연구원장 심민령   조금 시간이, 1년 정도. 다 그렇게 하지는 못합니다.

○환경연구부장 이경화   환경유해인자 검사 이것은 생활환경과 전체 예산입니다. 그러니까 환경유해인자만 하는 게 아니고 실내공기질도 하고…….

○환경연구부장 이경화   예, 오래됐는데 환경유해인자 같은 경우는 올해는 80건 검사를 했는데 초과된 데는 없었습니다.

○환경연구부장 이경화   예.

○환경연구부장 이경화   구·군별로 같이 의논을 해 가지고 나누게 되어 있습니다. 그런데 구청에서 예산이, 울주군 같은 경우는 예산이 풍부하다 보니까 자체적으로 다른 데 의뢰를 하고 나머지 가지고 하다 보니까 80군데를 저희들이 하고 있습니다.

○환경연구부장 이경화   예, 다른 데에다가 의뢰를 할 수도 있거든요.

○환경연구부장 이경화   해마다 저희들이 1년에 80건에서 100건 정도 잡아서 매년 검사를 하고 있습니다.

○환경연구부장 이경화   잠시만요.

○보건환경연구원장 심민령   전체 건수는 2100군데 정도 검사가 들어오고…….

○보건환경연구원장 심민령   예, 어린이 놀이터부터 해서 여러 분야 합쳐져서 5500만 원이 되어 있는데 그중에서 2100개소입니다.

○환경연구부장 이경화   울산도 몇 년 전에는, 지금 제가 정확하게 기억이 안 나는데 하기도 했었는데 울산 시내에 있는 어린이 놀이터 전체 전수조사를 한번 한 적이 있었습니다. 공원 바닥재하고 그것에 대해 가지고 그런데 그렇게 조금…….

○환경연구부장 이경화   오버 난 데는 없었는데 고무바닥재 같은 경우는 색상별로 조금 차이가 나더라고요. 빨간색하고 파란색하고 색깔에 따라서 납이나 이런 함유량이 조금씩 달라서 그렇지 오버 난 데는 없었습니다.

○보건환경연구원장 심민령   그런 가게가 늘어나는 걸 저희도 보고 있는데 시민건강국하고 의논해서 같이 진행해야 할 사항이기 때문에.

○보건환경연구원장 심민령   저희들이 주기적으로 시내에 유통되는 식품을 수거해서 지금 검사를 하고 있는데 무인가게 부분을 추가해서 저희들이 검사를 진행해서 안전성을 확인하도록 하겠습니다.

○보건환경연구원장 심민령   예, 많으니까 샘플링을 해서.

○보건환경연구원장 심민령   예, 검토해 보겠습니다.

○보건환경연구원장 심민령   예, 그리고 지금 저희 연구원에서도 분기별로 일부 샘플링을 해서 하고 있는 상황이라고 합니다.

○보건연구부장 최영선   백일해가 지금 전국적으로 처음에 경남부터 많이 발생하다가 경기지역 이렇게 많이 발생하고 얼마 전까지만 해도 울산은 그래도 청정지역 비슷하게 발생이 적었는데 최근 들어서 부위원장님이 말씀하신 것처럼 많이 증가했습니다. 증가했지만 그래도 총 인구 대비로 치면 울산이 2% 정도 되면 적당한데 2%까지는 아니고 제가 계산해 보니까 올해 총 발생한 환자 수가 0.7% 수준이더라고요. 아직은 타 시·도에 비해서는 많이 양호한 펀이지만 적극적으로 열심히 잘 관리하고 감시하도록 하겠습니다.
  전반적으로 호흡기 발생도 환자들이 울산이 조금 적은 편이기는 합니다.

○보건연구부장 최영선   모니터링은 저희가 검사 의뢰 들어오는 것, 부위원장님께서 더 잘 아시겠지만 백일해가 아닌 것도 백일해로 검출이 되고 이래서 30% 가까이가 백일해 아닌 것, 유사한 게 백일해로 되고 해서 백일해라고 양성 판정이 나면 저희 연구원으로 보내 가지고 정밀검사를 해서 백일해가 맞는지 다시 한번 검사하도록 그렇게 하고 있는데 저희 연구원은 그렇게 많이는 들어오지는 않았고요. 검사 실적은 7, 8, 9월에는 서너 건씩 들어오다가 10월에 20건, 11월에 23건 이 정도 들어오고 있습니다.

○보건연구부장 최영선   그것까지는 지금 예산 심의라서 정확하게 파악을 못했고요.
  올해 44주 차에 리노바이러스는 28.9%.

○보건연구부장 최영선   예, 리노가 좀 많습니다. 그리고 코로나19는 5.6%, 아데노는 4.6% 수준으로 검출되고 있습니다.

○보건연구부장 최영선   코로나19가 5.6%.

○보건연구부장 최영선   예.

○보건연구부장 최영선   예, 크게 무리는 없습니다.

○보건연구부장 최영선   표본감시하는 의료기관 수가 5개소…….

○보건연구부장 최영선   이게 조금 늘어나기는 하는데 5개소 정도 됩니다.

○보건연구부장 최영선   원래 3개소 하다가 협의를 거쳐서 구·군마다 1개소씩으로 지금 최대한 할 수 있는 대로 늘린 형편입니다.
  앞으로도 더 확대할 수 있도록 노력하겠습니다.

○보건연구부장 최영선   예, 확대한 겁니다. 3개소에서 5개소로.

○보건연구부장 최영선   예.

○보건연구부장 최영선   예.

○보건연구부장 최영선   저희도 하고 있고 시의 시민건강국에서도 홍보자료 내고 해서 수시로 그런 예방을 위한 언론보도는 하고 있습니다.

○보건연구부장 최영선   저희도 하는데 거기서 자기 분야를 침해한다고 또 조금은, 주력 부서에서 또 내기를 원하거든요.

○보건연구부장 최영선   예, 앞으로는 유념하도록 하겠습니다.

○보건연구부장 최영선   예.

○보건연구부장 최영선   아니요, 그런 것보다는 지역에서 각종 행사가 많이 일어나는데 거기에 저희가 선제적으로 행사하기 전에 토양이나 환경, 문손잡이라든가 이런 여러 곳에서 환경 검체를 채취해 와서 안전한 행사가 이루어지도록 저희들이 검사하는 겁니다.

○보건연구부장 최영선   예, 선제적 대응을 위해서 검사하는 겁니다.

○보건연구부장 최영선   예, 전에 신고 들어온 것은 저희가 검사하려고 만반의 준비를 하고 있었는데 경찰청에서 국과수로 보내 가지고 저희가 검사는 못했습니다.

○보건연구부장 최영선   아니요, 검출된 것은 없습니다. 지금까지 여러 행사장에서 검사하기도 하고 그리고 아홉 지점에 토양탄저균에 대해서도 저희들이 매월 검사를 하고 있습니다.

○보건연구부장 최영선   지자체마다 달라고 많이 하니까 질병청에서 예산을 따는 대로 골고루 나누기하거나 아니면 건수라든가 이런 것에 대비해서 예산을 적정히 분배하고 있어서 저희만 많이 주기에는 조금 힘든 상황입니다.

○보건연구부장 최영선   예, 하고 있습니다.

○보건연구부장 최영선   저희 연구원 홍보 개념 입장에서 보면 좀 좋고요.
  ‘아! 연구원에서 이런 일들을 하는구나.’ 그리고 학생들의 진학 지도에 도움이 되라고 하는 거고 교육청하고 연계해 가지고 저희들이 기관을 인증을 받아서 운영하고 있습니다.

○보건연구부장 최영선   예.

○보건연구부장 최영선   진로체험은 보통 중·고등학생들이 많은 편이고요. 초등학생들은 단순히 실험하고 과학적인 호기심도 유발하고 연구원이 어떤 일을 하는지 이렇게 초등학생들이 참여는 많이 하는데 진로체험 쪽에는 중·고등학생들이 더 많은 편입니다.

○보건연구부장 최영선   지금 정확하게 이 자료는 제가 기억을 못하겠는데 코로나가 터지기 전에는 중·고등학생 위주로 다 운영이 됐었고요.
  어린이과학체험교실은 초등학교 4·5·6학년 위주로 하는데 작년에 체험교실 전체는 311명이 참석했고요. 초등학생은 263명, 진로체험은 48명만 참석했습니다. 진로체험 쪽에는 중·고등학생들은 학원도 다니고 바쁘다 보니 그런지 그렇게 많이 참여하지는 않고 있습니다.

○보건연구부장 최영선   BL3 연구시설 재인증 말씀인가요?
  이것 교육청에서 진로체험 인증기관으로 된 것?

○보건연구부장 최영선   교육청으로부터?

○보건연구부장 최영선   예, 3년마다 재인증 받는 걸로 그렇게 되어 있습니다.

○보건연구부장 최영선   저희도 지금 재인증을 신청한 상태고 12월에 결과가 나옵니다.

○보건연구부장 최영선   예.

○보건연구부장 최영선   예산이 많이 들어가는 부분은 아니고요. 저희가 하고 있는 실험들을 어떻게 하는지 보여주고 체험하게 하는 거라서 책자를 만든다든가 조금 더 들어가지, 예산은 많이는 필요하지 않습니다.
  좀 더 앞으로 교육청이나 학교에 공문도 보내서 홍보를 해서 더 많은 학생들이 참여할 수 있도록 그렇게 힘쓰겠습니다.

○보건연구부장 최영선   연말까지 쓰면 다 소진될 예정입니다.

○보건연구부장 최영선   예, 알겠습니다.

○동물위생시험소장 장지택   예, 그렇습니다.
고병원성으로 확진됐습니다.

○동물위생시험소장 장지택   예, 온산에 매 야생조류 고병원성 확진 이후에 저희들이 방역대를 10㎞로 설정해서 10㎞ 안에 있는 AI 감수성 동물 34농가, 720건의 검사를 2회에 걸쳐 실시했는데 전체 음성이라서 방역대 10㎞ 이내는 이동제한을 전체 해제한 상태로 지금은 전혀 문제없습니다.

○동물위생시험소장 장지택   예.

○동물위생시험소장 장지택   예.

○동물위생시험소장 장지택   예, 완료했습니다.
  구제역은 상반기·하반기에 두 번 나눠서 했는데 구제역에 대한 예방접종도 완료했고 럼피스킨에 대한 예방접종도 현재 완료했습니다.

○동물위생시험소장 장지택   과태료 부과 기록은 구·군의 과태료 부과에 대한 부분인데 저희들이 혈청검사를 통해서 과태료 부과 대상 농가는 올해는 없었습니다.

○동물위생시험소장 장지택   올라오는데 거의 방역 관련해서 일반적인 방역수칙 준수나 이런 부분은 구·군에서 점검을 통해서 이루어지고 백신의 항체가에 대한 기준 미달에 대해서는 저희들이 농가에서 채혈을 해서 검사 성적을 구·군에 통보하면 백신을 정확히 실시 안 한 부분에 대해서는 저희들 자료가 있습니다. 그런데 백신이 미흡한 농가에 대해서는 원래 대상이 없었습니다.

○동물위생시험소장 장지택   예, 잘 챙기도록 하겠습니다.

○동물위생시험소장 장지택   예, 그렇습니다.

○동물위생시험소장 장지택   어느 쪽을 전액 시비…….

○동물위생시험소장 장지택   예, 전액 시비입니다. 가축전염병 예방 재료비 2680만 원은 전액 시비입니다.

○동물위생시험소장 장지택   저희들 가축 방역 관련 재료비가 앞에 구제역 예방 약품하고 일부 과별로 조금 나눠진 부분이 있습니다, 정밀검사과에서.
  그래서 정밀검사과에서 하는 재료비는 2680만 원이 올해 2024년에 검사해 보니까 이 정도면 저희들 정밀검사과에 하는 재료비는 가능하겠다는 것 때문에 2025년에도 같이 동일하게 올렸습니다.

○동물위생시험소장 장지택   예, 그렇습니다.

○동물위생시험소장 장지택   예, 알겠습니다.

○보건환경연구원장 심민령   저번에 위원장님 말씀하시고 나서 제가 직접 현대중공업의 야드를 다 체크하고 왔습니다. 했는데 도장을 한 5회 한다고 그러면 마지막 도장만 현장에서 이루어지고 그다음에 취약한 부분, 그런 부분만 도장이 이루어지고 현재 로봇 도장이 거의 개발이 완료됐더라고요. 해서 스프레이하면서 흡입하는 이런 시설로 해서 첨단 쪽으로 가고 있어서 현대중공업 쪽에서 비산 페인트 부분은 격감하지 않겠나 싶은데 이동용 차량을 이용해서 측정하는 부분은 저희들이 검토해서 추진하도록 하겠습니다.

○보건환경연구원장 심민령   예, 잘 알겠습니다.

○상수도사업본부장 김상육   평소 상수도 발전에 많은 관심을 가져주시고 아낌없는 성원을 보내주시는 홍유준 문화복지환경위원장님과 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
  설명에 앞서 간부공무원을 소개해 드리겠습니다.
   (간부공무원 소개)
  배부해 드린 예산안 책자 참고 부탁드립니다.
  2024년도 제3회 추가경정예산안 그리고 2025년도 본예산안 순서로 일괄 제안설명드리겠습니다.
  먼저 2024년도 제3회 추가경정예산안에 대해 설명드리겠습니다.
  16페이지입니다. 금해 추경예산 세입 총액은 기정예산 1380억 2200만 원보다 17억 5300만 원이 증액된 1397억 7500만 원입니다. 세입으로는 영업외수익 5억 7500만 원, 2023년 순세계잉여금 결산 잔액 11억 7700만 원을 증액 편성하였습니다.
  17페이지 세출예산은 세입과 동일합니다. 세출 주요 내역입니다. 상수도시설 긴급 누수 복구 및 수선 2억 원, 시설부분입니다. 북부사업소에 신설공사비 9억 500만 원, 울주사업소에 신설공사비 11억 6000만 원, 급수부 회야계통 송수관로 복선화사업 9억 5700만 원, 회야정수사업소 활성탄흡착지 입상활성탄 교체 2억 500만 원을 감액하였습니다. 증액사업으로는 급수부 원인자부담금 소송 환급금 31억 5400만 원, 시설관리부에 동력비 1억 5500만 원, 천상정수사업소 동력비 1억 700만 원을 증액 편성하였습니다.
  다음 2025년도 본예산안에 대한 제안설명드리겠습니다.
  먼저 15페이지 예산 총괄표입니다. 2025년도 예산 총액은 1536억 4400만 원입니다.
  다음은 16페이지입니다. 2025년도 세입예산을 살펴보면 ’24년도 예산 1347억 1700만 원보다 189억 2600만 원이 증액된 1536억 4400만 원을 편성하였습니다. 사업 수익은 전년보다 89억 2300만 원 증액된 1359억 9200만 원입니다. 자본적 수입은 전년보다 100억 300만 원이 증액된 176억 5200만 원입니다.
  다음 세출예산입니다. 사업예산은 1011억 800만 원이며, 자본예산은 525억 3600만 원입니다.
  다음 부서별 세출예산 편성 현황에 대해서 세부적으로 말씀드리겠습니다.
  먼저 경영부입니다. 53페이지 사업예산은 전년보다 7억 200만 원이 증액된 111억 5300만 원입니다. 주요 내역은 상수도사업본부 홈페이지 전면 개편 1억 원, 본부 청사 수돗물브랜드 BI 홍보시설 정비 1억 원을 신규 편성하였습니다.
  138페이지 자본예산은 전년보다 1700만 원이 감액된 43억 2800만 원입니다. 주요 편성은 원격 검침단말기 구입 및 설치 12억 원, 지역개발기금 원금 상환 25억 5000만 원을 편성하였습니다.
  다음 급수부입니다. 67페이지 사업예산은 전년보다 9억 7900만 원이 감액된 232억 8000만 원입니다. 주요 내역은 원수 구입비 194억 900만 원, 회야댐 수문설치사업 예비타당성조사 정책성 분석 용역 2000만 원입니다.
  187페이지 자본예산은 전년보다 83억 5800만 원이 증액된 206억 9200만 원입니다. 주요 내역은 계속비 사업으로 회야계통 송수관로 복선화사업 1단계 76억 1000만 원, 선암배수지 증설사업 15억 원, 회야댐 도수관로 가압장 설치사업 31억 500만 원을 편성하고 2045 수도정비계획 수립 및 상수관망 기술진단 용역 28억 7000만 원, 고래수 병입 생산시설 구축사업 38억 원을 신규 편성하였습니다.
  다음 시설관리부입니다. 73페이지 사업예산은 전년보다 8억 7900만 원이 증액된 128억 8300만 원입니다. 주요 내역은 동력비 26억 500만 원입니다.
  191페이지 자본예산은 전년보다 23억 9900만 원이 감액된 93억 5400만 원입니다.  주요 내역은 물관리센터 내 전산실 개선공사 11억 5100만 원, 상수관망 블록고립 확인 용역 18억 원, 남목배수지 일원 노후상수도관 정비공사 29억 7700만 원을 편성하였습니다.
  다음 회야정수사업소, 85페이지 사업예산은 전년보다 11억 9700만 원이 증액된 156억 7000만 원입니다. 주요 내역은 동력비 54억 7000만 원입니다.
  197페이지 자본예산은 전년보다 3000만 원 감액된 50억 9600만 원입니다.  주요 내역은 활성탄흡착지 입상활성탄 교체 12억 300만 원, 회야댐 초소 재축공사 2억 100만 원, 탈수동 사일로 설치공사 9억 원을 신규 편성하였습니다.
  천상정수사업소입니다. 97페이지 사업예산은 전년 대비 12억 3300만 원이 증액된 125억 8800만 원입니다. 주요 내역은 동력비 41억 6100만 원입니다.
  201페이지 자본예산은 전년보다 14억 8600만 원이 증액된 25억 200만 원입니다. 주요 내역은 원심탈수기 교체 14억 3000만 원, 2정수장 여과지 밸브 교체 2억 5900만 원을 신규 편성하였습니다.
  수질연구소입니다. 107페이지 사업예산은 전년보다 5200만 원 감액된 13억 3100만 원입니다. 주요 내역은 시험 연구비 1억 8400만 원입니다.
  205페이지 자본예산은 전년보다 3억 3900만 원이 증액된 6억 2300만 원이며, 주요 내역은 기체크로마토그래프 질량분석기 구매 2억 5500만 원, 유도결합플라즈마-질량분석기 구매 2억 6000만 원을 신규 편성하였습니다.
  중부사업소입니다. 115페이지 사업예산은 전년보다 1억 9000만 원 증액된 36억 1500만 원입니다. 주요 내역은 급배수관 유지관리 및 누수 수리 등 수선유지비 11억 800만 원입니다.
  209페이지 자본예산은 전년보다 7억 5000만 원이 증액된 12억 5600만 원입니다.
  주요 편성 내역은 태화동 명정초등학교 일원 불량 배수관 교체 5억 4100만 원을 신규 편성하였습니다.
  남부사업소 127페이지입니다. 사업예산은 전년보다 1억 600만 원이 증액된 47억 7500만 원입니다. 주요 내역은 급배수관 등 수선유지비 20억 원입니다.
  213페이지 자본예산은 전년보다 3억 4800만 원 증액된 12억 5400만 원이며, 주요 내역은 옥동 법대로 일원 노후상수도관 정비공사 8억 3200만 원입니다.
  다음 동부사업소 139페이지입니다. 사업예산은 전년보다 8000만 원 증액된 18억 9400만 원입니다. 주요 내역은 급배수관 등 수선유지비 4억 원입니다.
  217페이지 자본예산은 전년보다 1억 7400만 원이 증액된 7억 6700만 원입니다. 주요 내역은 화정동 일원 노후상수도관 교체 4억 300만 원을 신규 편성하였습니다.
  다음 북부사업소 149페이지입니다. 사업예산은 전년보다 2억 5100만 원이 감액된 40억 8600만 원입니다. 주요 편성 내역으로는 급배수관 등 수선유지비 11억 4100만 원입니다.
  221페이지 자본예산은 전년보다 3억 원 증액된 10억 8900만 원입니다. 주요 내역은 관내 노후배수관 교체 2억 5300만 원을 신규 편성하였습니다.
  마지막으로 울주사업소입니다. 159페이지 사업예산은 전년보다 6억 400만 원이 증액된 98억 3300만 원입니다. 주요 편성 내역은 급배수관 등 수선유지비 15억 2500만 원입니다.
  225페이지 자본예산은 전년보다 10억 6100만 원이 증액된 55억 7700만 원입니다.주요 내역은 두동면 이전리 당지마을 일원 배수관 부설공사 4억 8200만 원, 두동면 은편리 은편상리마을 일원 배수관 8억 5400만 원을 신규 편성하였습니다.
  이상으로 상수도사업특별회계 2024년도 제3회 추가경정예산안과 2025년도 본예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
  시민들에게 건강하고 안전한 물을 안정적으로 공급하기 위한 예산인 만큼 원안대로 심의·의결될 수 있도록 위원님들의 많은 배려와 협조 부탁드립니다.
  감사합니다.

○전문위원 이세경   전문위원 이세경입니다.
  상수도사업본부 소관 예산안에 대해 일괄 검토보고드리겠습니다.
   (검토보고)

---

【참조】
 ․2024년도 제3회 울산광역시 추가경정예산안 검토보고서

- 상수도사업본부

 ․2025년도 울산광역시 일반·특별회계 예산안 검토보고서

- 상수도사업본부

(부록에 실음)

---

○급수부장 김준홍   급수부장 김준홍입니다.
  고래수 병입 생산시설 구축사업은 우리 시 차원에서 비상식수 보급 체계를 확보해서 누수라든지 수도 사고에 대해서 능동적으로 대응을 하기 위한 건데 폭염 대비라든지 또 대규모 행사 지원에도 가능하고 단수, 누수, 비상대피시설 그다음 폭염지원시설, 소방활동, 각종 축제라든지 행사 그다음에 교육 홍보에 도움이 되는 그런 고래수 병입 수돗물이 되겠습니다.
  특히나 내년에 우리 울산광역시의 수돗물 브랜드 고래수가 도입이 되면 고래수 병입 추진을 해서 우리 울산시 상수도에 대한 시민 신뢰도가 제고되고 음용률 또한 올라갈 것으로 보고 있습니다.
  울산광역시가 내년에 사업을 하지만 실질적으로 6개의 특광역시와 또 이미 전국의 28개 지자체가 병입 수돗물을 생산하고 있습니다. 우리 울산시가 좀 늦은 감이 있지만 저희들이 잘 준비해서 우리 울산시 수돗물이 병입 수돗물을 통해서 여러 재난 대응과 신뢰도가 올라갈 수 있도록 하겠습니다.

○급수부장 김준홍   현재는 수자원공사에서 하고 있는 K-water 밀양정수장에서 공급을 받고 있습니다.

○급수부장 김준홍   예.

○급수부장 김준홍   받을 수 있는데 아무래도 거리도 떨어져 있고…….

○급수부장 김준홍   예, 우리가 필요하면 별도로 협조 공문을 보내고 멀다 보니까 여러 가지 기동성에 있어서는 좀 부족하고 저희들도 이미 천상정수장에서 고도정수 처리를 해서 맑은 물을 얼마든지 줄 수 있는데 그런 시스템이 구축 안 돼서 아쉬움은 있습니다.

○급수부장 김준홍   이건 별도 그런 절차는 필요 없고 단지 천상정수장에 공장을 생산함에 있어서 저희들이 각종 인허가 부분은 건축 행위에 따른 부분이 있는데 천상정수장 자체가 현재 개발제한구역 안에 있는 시설입니다.
  그래서 GB 안에 토지형질변경이라든지 이런 부분들은 시설 기준이라는 게 있기 때문에 거기에 대해서는 저희들이 사전 검토를 했고 이미 도시계획과하고 울주군 건축부서하고 협의를 해서 우리가 내년에 실시설계를 하는 과정에서 별도로 추가적인 행정 절차를 거치도록 하겠습니다.

○급수부장 김준홍   예, 맞습니다.

○급수부장 김준홍   현재 띠지 형태의 라벨은 붙이지 않더라도 저희들이 음각이나 양각으로 해서 예를 들면 현재 생수에서도 아이시스라든지 이런 부분은 그렇게 하고.

○급수부장 김준홍   예, 병에 음각이라든지 양각으로 해서 충분히 디자인과 브랜드를 붙일 수는 있습니다. 그래서 거기에 따라가고 위원님께서 말씀하신 것처럼 저희들이 플라스틱병을 쓰지만 소량의 플라스틱을 통해서 울산시의 상수도 수돗물이 깨끗하다는 걸 홍보를 하고 신뢰도를 높이게 되면 시민들이 생수를 구입하는 부분도 좀 자연스럽게 줄어들고 결국에는 이제 플라스틱을 사용하는 부분도 더 줄기 때문에 환경적인 부분들도 상당히 도움이 된다고 봅니다.

○급수부장 김준홍   예, 맞습니다.

○급수부장 김준홍   위원님께서 걱정하시는 부분처럼 이게 일반 생수하고는 유통기간이 조금 다릅니다. 그렇다 보니까 상대적으로 짧은 유통기한을 우리가 효과적으로 생산하고 효과적으로 관리하기 위한 부분은 선행적으로 수요조사가 필요한 부분이기 때문에 시기적으로 또 계절적으로 여러 가지 수요조사에 맞는 생산 시스템을, 공정하는 시스템 그리고 생산량을 정해서 그렇게 하고 사전 조사를 해 보니까 70만 명 정도가 필요한데 저희들은 일단 내년이 처음이기 때문에…….

○급수부장 김준홍   예, 조정 가능합니다.

○급수부장 김준홍   잘 준비해서 그렇게 하도록 하겠습니다.

○수질연구소장 황숙남   예.

○수질연구소장 황숙남   산소농도측정기요?

○수질연구소장 황숙남   저희들이 2년마다 정밀안전진단을 받고 있는데 제가 이렇게 세세하게 잘 못 챙긴 점 죄송하게 생각합니다.
  더 잘 챙겨보도록 하겠습니다.
  죄송합니다.

○상수도사업본부장 김상육   여러 곳에 설치돼 있는데 빠진 부분이 있으면 추가로 해서…….

○상수도사업본부장 김상육   예, 알겠습니다.

○상수도사업본부장 김상육   제가 답변 좀 드리겠습니다.
  저희는 사실 다른 특광역시에 비해서 원격검침단말기를 시작을 한 부분이 조금 늦었습니다. 늦어서 올해 같은 경우에 작년 7% 정도에서 지금 14% 정도까지 올라온 부분인데 초기에 설치했던 모델이 약 3, 4백 개 정도에서 에러율이 좀 높고 최근에 했던 부분, 올해 했던 부분을 포함해서는 거의 98% 정도까지 수신율이 나오고 있습니다.
  그래서 일부 지자체 같은 경우에, 좀 많이 일찍 시작한 부분 같은 경우에 일부 문제가 좀 있어서 논란이 되는 것으로는 알고 있고요.
  최근에는 전국적으로도 원격검침단말기의 어떤 품질이라든지 이런 부분 그다음에 통신에 있어서 기존에 안정성이나 신뢰성이 검증된 통신 수단을 통해서 추진하고 있기 때문에 저희는 현재 최근에 한 부분에 대해서는 큰 문제 없이 안정적으로 지금 추진이 되고 있습니다.

○상수도사업본부장 김상육   원래 목적은 검침기 원격을 하게 되면 이게 실시간으로도 되기 때문에 직접적인 검침은 하지 않고 단지 방금 말씀드렸듯이 에러가 발생한다든지 그 외에 우리 검침원들이 미터기 검침도 하지만 가끔 민원이 있을 경우에 급수관에 대한 점검이라든지 그런 부분이 있을 때는 가는 경우도 있습니다만 거의 없다고 보면 되고요.
  향후에 원격검침이 일반화되면 검침원들이 점검을 하는 것보다는 그 원격검침시스템에 대해서 어느 정도 전문성 있는 분들이 순찰을 하든지 서비스 점검을 하면서 조금 더 유지관리를 해야 되는 그런 시스템으로 조금씩 전환이 되고 있습니다.

○상수도사업본부장 김상육   저희는 MBIoT 통신 방식 단말기이고 통신사는 LG유플러스 통신을 통해서 하고 있습니다.

○상수도사업본부장 김상육   통신비는 나중에 최대한 3억 원까지 들 것으로.

○상수도사업본부장 김상육   통신비가 크게 차지하는 부분은 아니고 실제 원격단말기와 관련해서 지금 우리 시도 전체적으로 이슈가 원격검침단말기와 디지털단말기가 현재는 분리돼 있습니다. 분리돼 있는데 장기적으로 보면 예산 절감이라든지 안정성을 더 확보하기 위한 차원이라든지 이런 부분에서 일체형을 하느냐 마느냐 하면 현재의 제품들이 일체형으로서 어느 정도 신뢰성이 있느냐 그게 조금 현재 사실은 이슈입니다.

○상수도사업본부장 김상육   디지털미터기.

○상수도사업본부장 김상육   예, 분리를 하느냐 일체형으로 하느냐 그게 현재 이슈고요.
  서울 아리수본부에서도 계속적으로 원격검침단말기를 해 나가지만 현재까지 일체형단말기가 그렇게 완벽하게 안정적이지는 않다. 또 한 번…….

○상수도사업본부장 김상육   예, 수신도 있고 또 방수 문제도 있고 그다음에 일부가 에러가 났을 때 이게 미터 쪽에서 에러가 난 것인지 원격검침기에서 에러가 난 것인지 그런 부분에 대한 또 혼란스러운 면도 있고 또 한 곳에서 고장 났을 때 전체를 교체해야 되는 문제도 있고 해서 그런 부분에 대해서는 지금 시·도 간에 같이해서 가장 좋은 제품이 빨리 개발될 수 있도록 굉장히 노력하고 있습니다.

○상수도사업본부장 김상육   시행착오를 겪고 있습니다.

○상수도사업본부장 김상육   그래서 속도를 저희들도 조절하고 있습니다.

○상수도사업본부장 김상육   현재 계량에 있어서는 품질상에 있어서 큰 문제는, 한 번도 노티스된 부분은 없습니다.
  대신 일단 사용한 수량에 대해서 어떤 문제가 있으면 수용가에서 그걸 굉장히 빨리 캐치를 합니다. 캐치해서 저희한테 감면 요청을 한다든지 하기 때문에 그런 문제는 없는 것 같습니다.

○상수도사업본부장 김상육   예, 알겠습니다.

○시설관리부장 심웅보   시설관리부에서 말씀드리겠습니다.
  저희들이 세척수 처리하는 방안은 우리가 남구청하고 사전 협의해서 예를 들어 무거동을 갈 때 맥동류 공법을 했습니다. 그때 우리가 그쪽에 세척수를 필터에서 충분하게 걸러 가지고 저쪽에 우수관 쪽으로 방류 처리했습니다.

○시설관리부장 심웅보   예, 남구청하고 사전에 조율하고 협의해서 아무 문제 없도록 처리하고 있습니다.

○급수부장 김준홍   예, 유수율은 저희들 올해 목표가 90.1%입니다. 90.1%인데 10월 말까지 현재 약 90.7%로 해서 0.6% 정도가 지금 상회한 상태고요.
  저희들이 올해 열심히 노후배수관 교체사업이라든지 누수탐사, 블록시스템 이런 사업들을 통해서 유수율이 상당히 많이 제고됐고 다른 특광역시에 비해서 좀 낮았지만 올해 처음으로 90% 이상에 육박하는 상황이기 때문에 마지막까지 잘해서 목표율 이상으로 해서 이렇게 제고를 시키도록 하겠습니다.

○급수부장 김준홍   알겠습니다.

○상수도사업본부장 김상육   예.

○상수도사업본부장 김상육   정확한 진행률은 저희가 자료를 한번 봐야 될 것 같고요.
  위원님의 질의 취지는 노후관 진행 속도에 비해서 예산 투입이 좀 저조하지 않느냐 그런 질타로 보여집니다.
  사실은 저희들도 노후관 교체라든지 세척이라든지 이런 부분에 대해서 환경부에서도 어느 정도 굉장히 권고하고 있고 푸시는 하고 있습니다만 그 규모에 비해서, 노후 속도에 비해서 예산 투입 속도가 적다는 부분에 대해서는 저희들도 인정을 하고요.
  그래서 지금 시·도마다 마찬가지로 저희가 특광역시 상수도사업본부 전체적으로 공통적인 의제 중 하나가 노후관로 교체 세척부분에 대해서 국비 투입을 좀 해달라.실제 하수관로는 보면 특광역시에도, 물론 국비 지원율은 특광역시가 좀 적고 일반 도 쪽에 국비 지원율이 높기는 하지만 상수도 쪽은 아예 특광역시에 지금 노후관로에 대해서 국비 지원이 없는 상태입니다. 도 같은 경우는 일부는 있겠지만.
  그래서 저희들도 계속 금액이 아시다시피 복선화부분이라든지 송수관로 쪽도 계속 유지를 하고 있어야 되는 판인데 수천 ㎞ 되는 노후관을 다 교체하고 세척하기에는 좀 어려움이 있다.
  그래서 국비를 계속 저희가 요청을 하고 있습니다. 그게 좀 되면 사실은 저희가 1년에 50억에서 60억 정도 시비하는 것 외에100억, 200억 정도가 투자돼야 노후 속도를 따라갈 수 있을 것 같은 생각은 듭니다만 현재의 예산 상태로는 조금은 버겁다는 말씀을 드립니다.

○상수도사업본부장 김상육   예.

○상수도사업본부장 김상육   기본적으로 과거 아파트에 있던 아연도금 강관이라든지 그런 문제는 있지만 실제 주철관이라든지 강관 같은 경우에는 기본적으로는 저희가 검사를 해 보면 30년 큰 문제는 없는데 대신에 아무래도 수질에 있어서 좀 오탁이 많다든지 탁도가 많은 경우에는 문제가 있겠지만 저희는 다른 지역에 비하면 고도정수 처리를 하기 때문에 그런 부분은 좀 적고 또 간혹 누수가 발생하는 경우가, 탁도가 올라가는 이유가 그 관 문제보다는 어떤 진동이라든지 아니면 공사 중 파손이라든지 아니면 돌 같은 게 그 관을 계속 누른다든지 그런 위주로 해서 주로 누수 사고라든지 일어나기 때문에 사실 관 자체의 노후에 비해서는 그런 누수 사고라든지 탁수 문제는 좀 적은 것 같습니다만 그래도 조금 더 오래된, 저희들도 가끔 돌발 누수 발생하는 것 중에 보면 40년 이상 되면서 관로가 기록적으로 정비가 제대로 안 돼 있다든지 이런 부분이 간혹 나옵니다.
  그래서 그런 곳 위주로 해서 노후관 교체라든지 세척을 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

○상수도사업본부장 김상육   그런 부분은 급수관에서 가정으로 들어가는 작은 관 같은 경우에 과거에 그런 부분이 좀 있다고 알고 있습니다.

○상수도사업본부장 김상육   그런 부분은 수시로 문제가 발생하면 또 교체가 용이한 편이고 해서 그런 부분은 수용가에서도 관리가 되고 있는 편입니다.

○상수도사업본부장 김상육   예, 그 외에 최근에 보면 플라스틱 재질이기는 하지만 아주 강화된 플라스틱 같은 경우에 송수 급수관으로 쓰기는 하는데 그 부분에 대해서도 노후화되면 오히려 주철관이나 강관보다도 더 취약한 부분이 있다는 실험 결과도 있고요.
  얼마 전에 인천 송도에서도 문제가 발생했듯이 거기도 그런 강화된 플라스틱 관을 썼는데 그게 이제 염도와 섞이면서 조금 노후도가 빨리 오는 바람에 문제가 발생했다는 부분이 있고 나서 시·도 전체적으로 보면 그런 송수관까지 플라스틱을 쓰는 게 과연 맞느냐에 대한 회의가 좀 있다는 말씀을 드립니다.

○상수도사업본부장 김상육   제 기억으로는 하수 쪽이 그런 부분이 가끔씩 있었던 걸로 기억나는데 올해 같은 경우에 저는 싱크홀 문제는 보지는 못했습니다.
  그런데 이것도 사실은 누수가 발생하면 빠른 시일 내에 조치가 되면 싱크홀까지 발전이 안 되고 이게 밖으로 드러나지 않고 지하에서 누수가 몇 날 며칠 계속 되든지 하면 그게 싱크홀까지 발전할 수 있다고는 생각합니다.
  그런데 올해 같은 경우에는 최근에는 그런 문제가 없었습니다.

○상수도사업본부장 김상육   저희들도 가장 애로 중의 하나가 그런 문제입니다.
  그래서 과거에 공공근로를 통해서 GIS를 일단 급히 했었고 그 이후에 계속 업데이트를 하고 있습니다만 아직까지도 GIS와 실제 관로가 일치하지 않는 부분이 많습니다. 많아서 저희들도 현장에서 늘 어려움 중의 하나가 그런 부분이 있습니다.
  그래서 지금 매년 국비와 같이해서 GIS를 현행화시키는 사업을 계속 해 나가고 있습니다. 저희가 올해도 했고 내년에도 계속 구간 구간마다 누수 사고 확률이 좀 높은 곳 위주로 해서 단계별로 해 나가고 있습니다.

○상수도사업본부장 김상육   예, 알겠습니다.

○시설관리부장 심웅보   저희들이 배수지 28개소 중에서 안전난간을 계속 설치하고 내년 당초예산으로 7개만 설치하면 완료가 됩니다.

○시설관리부장 심웅보   난간이 없는 것은 아니고요. 실제 난간은 설치되어 있습니다. 그런데 조금 부식이 되어 있는데 앞으로는 더 빨리 하겠습니다.

○시설관리부장 심웅보   예.

○회야정수사업소장 윤종원   설명드리겠습니다.
  ’23년도 당초에 행정지도선을 할 때는 행정지도선에 대한 제일 중요 부품이 전기모터와 배터리입니다. 이 전기추진체를 국내기술을 하려고 추진했었습니다. 그래서 국내기술을 가진 업체에 견적을 받아서 1대에 4억 정도가 소요돼 가지고 2대 총 8억을 예산 편성해서 ’24년 올해 1월부터 본격적으로 계약을 해서 추진을 했는데 업체에서 계약미이행을 했습니다. 계약미이행 사유는 업체에서 배를 사업 차수를 거의 하지 못했고 그리고 전기추진체에 대한 신뢰성이 굉장히 낮아 가지고 일단 사업 추진이 안 됐습니다. 그래서 올해 7월에 계약을 해지하고 다시 선급금이라든지 계약이행보증금을 다 환수를 받았습니다. 그래서 내부검토결과 행정지도선이 꼭 필요한데 먼저 국내선은 저희가 시도한 바에 의하면 기술력이 떨어지니까 다시 다른 쪽으로 검토를 해봤습니다. 그래서 저희들이 현재 전기추진체가 제일 잘 되는 데가 외국산입니다. 국내에서 외국산으로 방향을 좀 틀었습니다. 그래서 노르웨이나 네덜란드, 덴마크 이런 데서 전기추진체가 좀 발달이 되어 있고 신뢰성이 가고 국내에서도 그런 전기추진체는 운영이 되고 있기 때문에 내년에는 1대를 계획하고 있고요. 그리고 외국산이다 보니까 가격이 좀 비쌉니다. 그래서 1대에 8억으로 예산 편성 요구를 했습니다.

○회야정수사업소장 윤종원   예, 선급금하고 계약이행보증금하고 선급 이행했던 이자까지 저희 다 받았습니다. 1원도 손해 안 봤습니다.

○회야정수사업소장 윤종원   1척을 하고요. 1척을 운영하면서 다시 1척을 더 구입할 계획으로 있습니다. 당초에 1대에 8억 정도 하는 게 예산이 과도하게 소요돼서 일단 1대를 먼저 구입하고 나중에 1대 더 구입할 계획입니다.

○회야정수사업소장 윤종원   예, 알겠습니다.

○급수부장 김준홍   급수부에서 말씀드리겠습니다.
  이 부담금 중에 원인자부담금이 있습니다. 수도시설에 신설 또는 증설의 원인을 제공하는 자에게는 저희들이 원인자부담금을 개발사업하기 전에 협약을 맺어서 산출해서 부과를 하고 있는데 내년에 여러 개발사업의 부담금을 받아들이는 해입니다. 예를 들면 KTX복합단지라든지 동구에 화정2지구, 무거삼호지구, 새울3·4호기.

○급수부장 김준홍   아닙니다. 착공시기 전에 협약을 맺어서 일단 일시불로도 받을 수 있고 분할해서도 받을 수 있는데.

○급수부장 김준홍   예, 맞습니다.

○급수부장 김준홍   예, 맞습니다.

○상수도사업본부장 김상육   예, 2017년에 만들어졌습니다.

○상수도사업본부장 김상육   예, 대부분의 컴퓨터 장치라든지 이런 부분이 아시다시피 노후화가 되어서 빨리 교체가 되어야 되는 상황인데…….

○상수도사업본부장 김상육   세부내역은 나중에 다시 드리겠습니다.

○상수도사업본부장 김상육   예, 과거 2017년도에 이 건물 외에 65억 정도의 장치라든지…….

○상수도사업본부장 김상육 들어갔습니다.    거의 10년 가까이 되면서 그런 부분 중 일부를 교체를 해야 되는 시점이 온 것 같습니다.

○시설관리부장 심웅보   일단 유수율 상승에는 한 가지 사항만이 아니고 탐사장비도 확보하고 노후관 교체, 세척, 교량기도 해당되고 여러 가지 우리 상수도 시설물은 전체적으로 해당이 다 되는 그런 사안입니다. 그리고 누수탐사장비는 지금 7종에 21개 있습니다. 그중에서 상관식누수탐지기하고 디지털전자식누수탐지기하고 전자청음봉 3종을 구입할 계획에 있습니다. 그리고 저희가 2개반으로 해서 6명이 아침에 출근해서 탐사를 해서 작년까지는 20억 정도 세이브가 된 그런 사항입니다.

○급수부장 김준홍   내년도는 91%를 목표로 하고 있습니다.

○시설관리부장 심웅보   예, 저희가 제일 처음 누수탐사를 가면 첫 번째 청음부터 먼저 합니다. 청음해 가지고 어느 정도 거기에 누수가 발생한다는 확률이 있으면 두 번째는 상관식해서 청음을 합니다. 그 방법은 제수밸브와 제수밸브 사이에 상관식을 하고 그다음 조금 더 다지점상관식으로 하고 맨마지막에 전자청음봉으로 다시 확인을 하는 세 단계로 구분해서 탐사를 하고 있습니다.

○상수도사업본부장 김상육   저도 그 부분을 현장에 가서 체험을 해봤는데 청진기같이 전자청음봉이라는 장비가 있습니다. 그 장비를 급수밸브에 대면 거기서 미세한 소리가 증폭이 돼서 이어폰을 끼면 소리가 들립니다. 그러면 일반적으로 흐를 때하고 누수가 될 때의 소리가 달라서 누수가 된다는 부분이 나오면 누수는 되는데 어디에 정확히 누수가 되는지를 모르기 때문에 다지점상관식전자장비를 통해서 어느 정도 개연성이 높은 곳 두 구간의 밸브에 다시 다른 장비를 대면 관경이라든지 재질이라든지 수량이라든지 이런 부분을 컴퓨터에 입력하면 구간 내 어느 지점에 누수가 되는지가 정확하게 나옵니다. 나오면 그 부분만 1, 2m를 굴착을 해서 누수를 수리하고 이런 시스템으로 합니다.
  그런 장비가 계속 국산은 아니고 외제인데 그런 부분이 연도마다 장비가 개선되는 부분도 있고 저희가 현재 그것을 두 세트를 가지고 있지만, 현재 누수팀이 두 팀입니다. 하나는 너무 오래돼서 교체해야 되는 부분도 있고, 그런 필요에 따라서 교체를 하는 겁니다.

○상수도사업본부장 김상육   예, 유수율이 1% 올라가면 저희 상당한 이익이 됩니다.

○상수도사업본부장 김상육   그 부분은 저희가 이미 누수팀에서 두 팀이 운영 중이라서 그분들이…….

○상수도사업본부장 김상육   예, 그 장비가 고가이기도 해서 한 사람에 하나를 쓰는 게 아니고 팀별로 하나씩 가지고 다닙니다.

○상수도사업본부장 김상육   저희 전문관이 정수장에도 전문관이 있고 누수팀에도 전문관이 있습니다. 지금 현재 누수팀에는 전문관이 2명입니다.

○상수도사업본부장 김상육   예, 그리고 예를 들면 정수장에 별도, 물관리센터에 별도해서 운영중입니다. 

○상수도사업본부장 김상육   과로할 것까지는 없지만 기본적으로 팀이 많을수록 많은 범위를 빨리 커버할 수 있는 부분은 맞는 것 같습니다. 그래서 작년 같은 경우에 한 팀 운영하다가 빠른 시일 내에 점검을 해야 될 것 같아서 두 팀으로 늘려서 했고, 그런데 지금 인원이 정원 확대도 힘들뿐더러 또 이 노하우라는 게 갑작스럽게 증가되는 부분은 아니라서 저희가 점차적으로 건의드리고 해서 늘려나가도록 하겠습니다.

○상수도사업본부장 김상육   예, 누수방지기를 통해서 보통 누수가 되면 관경이라든지 계산식에 따라서 연간 누수방지량이 나오기 때문에 기존 원가하고 같이 계산해서 산정을 그렇게 하고 있습니다. 유수율을 높이는데 있어서 가장 핵심적인 게 돌발 누수가 발생하기 전에 미리 예방하는 그런 부분이 제일 중요한 것 같습니다. 그리고 그외에 큰틀에서 보면 시설관리부에서도 올해 하고 있지만 블록고립확인을 정확하게 해서 얼마만큼 그 블록에 물이 들어가서, 100% 수입으로 잡히면 좋지만 일부 누락되는 부분이 있으면, 이건 누수되는 부분이 무조건 있다 그러면 그 지점을 조금 더 정밀하게 탐사를 해서 누수를 방지하는 그런 시스템으로 접근하고 있습니다.

○상수도사업본부장 김상육   예.

○상수도사업본부장 김상육   감사합니다.

○상수도사업본부장 김상육   예, 알겠습니다.

○상수도사업본부장 김상육   저도 그것까지는 분석을 못해 봤습니다마는 울주, 남부가 다른 사업소에 비해서 물론 정수장이 가장 큰 배출이기는 하지만, 그다음에 시설관리부 같은 경우도 배수지를 운영하기 위한 가압장, 지역사업소 중에서는 울주와 남부가 좀 크다 보니 많이 잡혀있는 것 같은데 좀 더 면밀하게 분석을 해서 실제 위원장님 말씀대로 초기부터 계속 과다하게 잡는 부분이 있으면 저희가 잘 분석해서 개선하도록 하겠습니다.

○회야정수사업소장 윤종원   배출량은 펌프를 운영하기 때문에 크게 변동이 없습니다. 그런데 반납된 사유는 2024년도에 저희들이 배출권을 구매할 때 사전구매를 좀 많이 했습니다. 지금 수치상으로는 4023t을 구매해 가지고 잉여분이 좀 남아 있었습니다. 잉여분이 255t이 남아 있습니다. 그래서 그 잉여분을 이번 ’24년도에 상계처리하다 보니까 올해는 구입할 필요없이 반납하게 된 그런 사항입니다.

○상수도사업본부장 김상육   온실가스배출권 구매 관련해서 현재 시스템이 환경국에서 기본적으로 우리 시 전체 온실가스 배출시설마다 할당하는 부분 그다음 예산 반영하는 부분 그다음 예산 반영된 부분을 가지고 실제 정해진 기간에 구입하는 부분을 총괄하고 있습니다. 그래서 저희가 시설마다 따로 거래를 하는 것은 아니고, 그런데 제일 어려운 것 중의 하나가 사실 배출권 가격 자체가 굉장히 변동성이 좀 큽니다. 그래서 예를 들면 쌀 때 좀 많은 양을 구매해 놨는데 나중에 정산을 해보면 초과구매가 된 부분은 그다음 해에 덜 구매하기도 하고, 그런 부분에 있어서 전체적으로 체크를 하기 위해서는 환경국에서 조금 더 상세하게 관리하고 있다, 설명도 거기서 좀 더 깊이 있게 할 것이다 라고 생각합니다.

○회야정수사업소장 윤종원   예, 맞습니다.

○상수도사업본부장 김상육   예, 알겠습니다.

○회야정수사업소장 윤종원   지금 자암서원 앞에 배를 댈 수 있는 간이선착장이 당시에 조성이 되어 있는데 그 앞부분이 길이가 100m 정도로 옛날에 논이었습니다. 논이다 보니까 평지 상태로 기본적으로 지반보다 높은 그런 상태로 있습니다. 그래서 그게 26m인데, 평상시에 댐 수위가 30m 정도로 유지하고 있습니다. 그러면 30m 정도로 유지하면 물에 잠겨 있는 상태입니다.지금도 잠겨 있는데, 선착장에 준설을 하려고 한 동기부터 말씀드리겠습니다. 작년에 전기배를 만들면서 선착장이 있기 때문에 전기배가 접안을 해야 되겠다는 필요성이 있어서 저희들이 전기배를 만듦과 동시에 그 앞에 준설을 하려고 예산 1억을 편성했었습니다.
  작년에 불행히도 전기배가 추진이 안 되고 동시에 전기배가 추진이 안 되더라도 향후에 배 접안할 수 있기 때문에 준설을 하려고 했는데 지금 현장 여건상으로 수위가 계속 내려가지 않고 물에 잠겨있는 상태가 되다 보니까 저희 장비도 못 들어가고 준설할 수 없는 여건이 1년 내내 계속되었습니다. 그래서 저희들이 준설을 못했고요.
  그리고 올해 또 하나의 변화가 있었던 게 뭐냐면 회야댐 치수 증대사업이 되면 앞으로 선착장도 물에 더, 그것보다 수위가 더 올라갈 수 있기 때문에 준설은 계속 못할 것 같습니다. 향후에 준설사업 예산 편성은 적합하지 않다고 생각합니다. 그래서 올해 사업도 못했고 반납하게 되었습니다.

○회야정수사업소장 윤종원   준설이 필요합니다. 필요한데 지금 현재 여건상으로는 댐 수위가 안 내려가기 때문에 준설이 불가하고요. 그리고 향후에 봐서는 저희들이 판단하기에는 선착장을 좀 더 안전한 상류지역으로 옮겨서 신축하는 게 더 좋다고 생각합니다.

○상수도사업본부장 김상육   그 부분에 대해서 한 말씀 추가하겠습니다.
  당분간은 그런데 실제 나중에 저희가 수문 설치를 위해서 수위를 조금 높이려고 하고 있습니다. 그래서 내년에 기후대응댐 회야댐 선정이 됐기 때문에 환경부에서 기본구상을 하면 거기에 따라서 저희가 나중에 예타를 하고 실제 실시설계에 들어가고 할 때 새롭게 상부 쪽에 선착장을 어떻게 할지 그런 부분을 같이 검토해서 장기적으로 안정적인 곳에 배치토록 하겠습니다.

○상수도사업본부장 김상육   그렇습니다.
  자암서원 앞 쪽도 표고가 수위를 높이려고 하는 것하고 현재 수위가 큰 차이가 없습니다. 그래서 그 부분도 어떻게든 처리가 되어야 되고 거기에 따라서 선착장도 위치가 변경될 수 있다, 구조도 마찬가지이고. 그렇습니다. 지금 현재 있는 곳보다는 저희들 1, 2m 정도는 희망사항이지만 더 높이려고 하고 있기 때문에 그렇게 수위가 올라가 버리면 실제 준설은 큰 의미가 없는 것 같습니다.

○상수도사업본부장 김상육   이 부분은 사실 사업소마다 실제 노후상수도관 중에서 어느 부분이 가장 교체가 급하냐에 따라서 판단을 해서 예산을 신청하고 있습니다.

○상수도사업본부장 김상육   예.

○회야정수사업소장 윤종원   이걸 반납하게 된 것은 저희들이 작년 예산으로 산 물품이 남아 있었습니다. 작년에 코로나 막 끝나고 해가지고 물품은 있는데…….

○회야정수사업소장 윤종원   예?

○회야정수사업소장 윤종원   예, 잡혀 있습니다.

○회야정수사업소장 윤종원   이 금액하고 비슷하게…….

○회야정수사업소장 윤종원   예, 작년에 물건이 남아 가지고.

○회야정수사업소장 윤종원   작년에 300개 정도 소진하고 나머지, 개수는 모르겠는데 금액으로는 1600만 원어치를 사가지고 많이 남아 있었거든요. 그래서 지금 저희들이 올해 것은 예산 반납하게 됐습니다.

○회야정수사업소장 윤종원   예, 알겠습니다.
  홍보 열심히 하겠습니다.

○상수도사업본부장 김상육   세부적인 자료를 혹시 서면으로 제출해도 될지요?

○상수도사업본부장 김상육   예.

○상수도사업본부장 김상육   예, 따로 설명드리도록 하겠습니다.

○경영부장 이영택   이영택입니다.
  지금 기분이 좀 먹먹합니다. 하여튼 상수도 발전을 위해서 항상 깊은 관심과 아낌없는 조언을 해 주신 홍유준 위원장님 그리고 전반기 위원회를 위해서 열심히 해주신 이영해 위원장님과 여러 위원님께 깊은 감사의 인사를 드립니다.
  그리고 제가 남산의 부장으로 공직을 마칠 수 있도록 배려해 주신 시장님께 이 자리를 빌려 깊은 감사인사를 드립니다.
  하여튼 나가서도 열심히 살겠습니다, 시를 위해서도 그렇고 저를 위해서 그렇고 앞으로 열심히 하겠습니다.
  위원님들도 항상 정치적으로나 사회적으로 승승장구하시고 앞으로 많은 발전이 있기를 기원하겠습니다.
  그동안 감사했습니다.
   (박수)

○시설관리부장 심웅보   심웅보입니다.
  공직생활 마지막 인사를 할 수 있도록 기회를 주신 홍유준 위원장님을 비롯한 위원님께 깊은 감사를 드립니다.
  위원님의 앞날에 무한한 발전이 있기를 기원드리면서 항시 건강하십시오.
  제가 퇴직하더라도 위원님을 위해서 뒤에서 응원하겠습니다.
  감사했습니다.
   (박수)

○회야정수사업소장 윤종원   감사합니다.
  앞에 두 분 부장님께서 좋은 말씀하셨는데 이런 자리는 먼저 하는 게 좋은 것 같습니다.
  저도 먼저 작별인사 기회를 주셔서 감사드립니다.
  앞서 두 분 부장께서 좋은 말씀하셨는데 저도 33년간의 공직생활을 마치고 떠날 때가 된 것 같습니다. 첫 출근할 때가 더운 여름날이었는데 벌써 떠난다니 아쉬움도 있고 또 새로운 생활의 기대감도 있고, 지금 현재 심정으로는 아쉬움과 설렘이 교차하는 시기입니다.
  저는 공직생활하면서 제가 어떤 직무나 직위를 받을 때 저 스스로가 이 자리는 내 것이 아니고 시민께서 주신 자리다 그래서 여기 있는 동안에 열심히 하자 그런 마음으로 계속 생활했습니다. 제가 맡은 바 직무에 충실할 수 있도록 많은 지도와 격려를 해주신 홍유준 위원장님, 손명희 부위원장님, 안수일 위원님, 이영해 위원님, 김종훈 위원님께 감사드립니다.
  앞으로 제가 공로연수를 마치고 퇴직하면 소소한 일상을 맞으면서 한 사람의 울산시민으로서 충실히 살아가도록 하겠습니다.
  감사합니다.