| 울산광역시립도서관 설립 관련 | |||||
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| 의원명 | 이현숙 | 작성일 | 2008-09-11 | 조회수 | 1407 |
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우리시는 지난 4월 도서관법에 근거하여 대표도서관 지정과 운영에 관한 조례안을 입법예고하고 도서관 업무를 일원화하여 시민들에게 계획적이고 보다 폭넓은 문화․교육시설로 자리 매김코자 준비중에 있습니다.
그러나, 이런 기본 틀을 준비하는 움직임은 타․시도에 비해 많이 늦은 감이 없지 않으며, 시립도서관 하나 없는 상황에서 준비중인 조례안은 일상적이고, 단기적인 계획에 머무를 가능성이 큰 것으로 보여집니다. 현재 운영중인 북구도서관은 구에서 직접 운영하고 있는데 반해, 중부․남부․동부도서관의 소유권은 기초자치단체이고 운영책임은 교육청에 있으며, 울주군 도서관은 교육청 소유로 직접 운영하고 있습니다. 그럼에도 불구하고 이 모든 도서관의 총괄 책임은 우리시에 있습니다. 따라서 도서관의 운영과 예산지원문제들이 각기 다른 방식을 불러왔습니다. 지역별로 산재하고 있는 도서관 운영실태 공유 및 사업계획 수립 뿐만 아니라 도서관 확대계획, 지역간의 편차 극복방안 모색, 지역주민에 적합한 프로그램 개발, 자원봉사자 교육 및 시스템 마련, 중장기 계획 등 다양한 과제들을 기초자치단체에 속한 도서관으로서는 도저히 소화해내기 어려운 일들을 수행해야 한다고 생각됩니다. 이렇게 복잡․다양한 기능을 수행하고, 지역도서관을 통합 체계적으로 관리․지원할 수 있는 대표도서관 지정 운영의 역할은 대단히 크다고 볼 수 있습니다. 따라서 본 위원은 도서관 확대와 운영의 활성화를 위해 시립도서관 설립의 중요성을 인식하면서, 시립도서관 설립과 관련한 몇 가지 질문을 드리고자 합니다. 첫째, 시립도서관 설립 의지 우리시에서 준비중인 도서관 조례안은 기존의 도서관중에서 대표 도서관으로 지정하여 수행토록 하자는 내용입니다. 따라서 앞서 설명한 바와 같이 대표 도서관으로서의 중요한 역할과 기능을 수행할 수 있는 시립도서관의 설립이 시급한 것으로 생각됩니다. 시장님께서는 시립도서관 하나 존재하지 않는 광역시를 어떻게 생각하시며, 시립도서관 설립에 대한 의향은 있으신지 계획을 밝혀 주시기 바랍니다. 둘째, 도서관 확대를 위한 예산 지원계획 우리시 2021목표 중장기 발전계획에는 30개소의 도서관을 확대할 목표를 설정하고 있으며, 이에 따른 2008 중기지방재정계획에는 2011년까지 점진적으로 12개의 도서관 설립을 지표로 설정하고 있습니다. 그러나, 금년부터는 도서관 확대를 위한 중기지방재정계획은 전무한 실정에 있습니다. 설정된 지표에 의한 도서관 확대를 위하여 중장기적인 예산지원 방안은 어떠하십니까? 셋째, 도서관 전담인력 배치 건의 최근 우리시 기초자치단체는 평생교육 분야를 하나의 과로 신설하고, 도서관업무를 사서직을 포함한 3~4명의 전문 인력으로 하나의 팀을 구성하여 운영해 나가고 있습니다. 반면에 우리시는 도서관의 역할과 기능을 수행할 책임자가 없는 상태입니다. 현재 도서관업무는 다른 주요업무를 수행하는 과정에 부수적으로 얹혀진 업무가 되어 있습니다. 이러한 체계로 광역시 대표도서관의 역할을 수행하기에는 무리가 많을 것입니다. 중앙정부와의 관계, 시민의 도서관에 대한 관심증폭, 도서관 확대 등전문적이고 체계적인 도서관업무를 관장할 전문인력이 요구되어집니다. 지식기반사회에 적극 대응해 나갈 수 있는 도서관 전문인력 배치에 대한 시장님의 의견은 어떠하신지 궁금합니다. “문화도시 울산” 건설의 핵심내용은 가장 많은 시민들이 연령․성별․계층 등을 떠나 일상적으로 접하는 평생교육 문화시설인 도서관 확대와 제대로 된 운영에서 성장할 수 있습니다. 광역시로서 자랑하고 싶은 시립도서관 설립을 소망하는 본 위원의 생각에 더욱 더 힘을 실어 주실 것을 당부 드리면서 서면질문을 마치고자 합니다. |
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| 답변 | |||||
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| (113회/1차)답변자 | 울산광역시장 | 작성일 | 2009-01-02 | ||
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□ 존경하는 이현숙 의원님
○ 활발한 의정활동을 통해 우리 지역의 발전과 시민의 삶의 질 향상을 위해 항상 애를 쓰시는 의원님께 먼저 심심한 감사를 드립니다. ○ 질의 하신 울산광역시립도서관 설립 계획, 도서관 확대를 위한 중장기적인 예산 지원계획 및 도서관 전문인력 배치 건의에 대하여 답변 드리겠습니다. □ 먼저, 울산광역시립도서관 설립에 관한 것입니다. ○ 우리시는 광역시 승격이후 광역시에 걸맞는 도로망이나 공원, 체육시설, 도시기반시설 확충과 생태환경도시 조성 등 극히 부족한 도시 인프라 구축에 주력해왔습니다. ○ 어려운 재정여건 속에서도 문화예술 분야의 재정 규모는 1997년 대비 12․5배(38억 → 478억원)가 신장 되었고, ○ 시민들의 높아진 의식수준과 다양한 문화욕구에 능동적으로 대응하기 위하여 ― 암각화 전시관, 북구 명촌문화센터, 북구 중앙도서관, 울주 군립도서관을 건립하였고 ― 대곡박물관과 울주문예회관, 양정·염포도서관은 건립 중에 있습니다. ○ 앞으로도 시립박물관건립, 태화루 복원, 복합문화 공간 조성, 각종 역사문화 자원 복원 등 많은 사업들을 차근차근 구 상하고 추진해 나갈 것입니다. ○ 의원님께서 걱정하시는 시립도서관 건립의 필요성을 공감 하고, 또한 시민들의 정보 접근권과 평생 교육장 등의 중요성을 인식하고 있으나 현재 많은 문화인프라 사업을 하고 있어 당장 재정여건이 허용치 아니하므로 우리시의 제반 여건이 성숙 되는대로 가능한 빨리 추진하고자 합니다. □ 다음은 도서관 확대를 위한 중장기적인 예산지원에 관한 것입니다. ○ 시민들의 지식정보 접근성을 높이고 지역간 문화격차 해소를 위해 올해는 중구․남구․동구지역에 각 1개씩, 내년에는 남구지역 1개소와 울주군 지역에 10개소의 작은 도서관을 조성할 계획에 있습니다. ○ 의원님께서 말씀하신 바와 같이 2021 중장기발전계획에 설정 된 30개의 도서관건립 목표와 2008년 중기지방재정계획에 의한 공공도서관을 2011년까지 12개 도서관으로 확대해 나가는 발전지표에 대해서는 중장기적인 도서관확대 기본 계획을 수립하여 중기지방재정계획에 반영될 수 있도록 해나가 겠습니다. □ 다음은 도서관 전담인력 배치 건의 사항과 관련입니다. ○ 의원님께서도 잘 알고 계시는 바와같이 최근 도서관법의 일부 개정으로 지역단위의 도서관 시책 추진을 광역자치단체에 부여함에 따라 우리시에서도 도서관 시책을 수립․시행하고 이와 관련된 서비스를 체계적으로 지원하기 위하여도서관법에 의한 대표도서관 지정과 운영에 관한 조례 제정을 준비 중에 있으며, ○ 이에 따른 도서관 운영업무의 효율성을 제고하기 위해서 전문직 확보의 필요성은 공감합니다만, 현재 우리시는 인력감축 운영 등 당장 전문직 채용은 어려운 실정에 있음으로 우선 현재의 인력으로 도서관 업무 전담 요원화 하는 방안을 강구하고 점차적으로 전문직을 확보하는 방안을 강구하겠습니다. □ 이상으로 ○ 이현숙 의원님께서 시정 질문하신 울산광역시립도서관 설립 계획 및 도서관 확대를 위한 예산지원 계획, 도서관 전담인력 배치 건의에 답변 드렸습니다만, ○ 질문을 주신 내용은 앞으로 지속적으로 관심을 가지고 의원님의 의견이 반영될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. ○ 감사합니다. |
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