○울산도시공사사장임용후보자 윤두환   “선서, 울산도시공사사장 임용후보자 본인은 울산광역시의회와 울산광역시 협약에 따라 실시하는 인사청문회에서 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말할 것을 맹세합니다.”

2022년 12월 19일

울산도시공사사장임용후보자 윤두환

○울산도시공사사장임용후보자 윤두환   울산도시공사사장 임용후보자 윤두환입니다.
  2022년 시정을 마무리하는 행정사무감사로 노고가 많으신 와중에 울산도시공사사장 임용후보자 인사청문회를 위해 귀중한 시간과 자리를 내어주신 김수종 위원장님 그리고 손명희 부위원장님, 정치락 위원님, 문석주 위원님, 공진혁 위원님께 진심으로 감사의 인사를 드립니다.
  저는 1991년 지방자치시대 시작과 함께 초대 시의원으로 시작하여 지역구 3선 국회의원에 이르기까지 의정활동을 통해 울산발전을 위해 소신 있게 노력해 왔습니다. 아울러 항상 울산시민의 입장에서 생각하고 시민의 이익을 위해 활동하고자 애를 써왔습니다.
  그러한 의정활동 경험을 바탕으로 다시 한번 민선8기 울산시정을 위해 최선의 노력을 다해달라는 주문으로 제가 이 자리에 서 있을 수 있다고 생각을 합니다. 개인적으로 영광이지만 무거운 책임감을 느끼고 있습니다.
  제가 울산도시공사사장으로 취임하게 된다면 위대한 울산시대를 열어가고자 하는 민선8기 울산시정에 울산도시공사가 그 한 축을 담당할 수 있도록 최선을 다해나가겠다는 다짐을 드리면서 간략한 업무계획을 말씀드리겠습니다.
  코로나19 사태로 인해 국제적으로 사회·경제적 여건이 크게 변하고 있습니다. 그에 따라 사회 각 분야에서 포스트코로나시대에 맞는 시스템을 갖춰야 한다는 목소리가 높습니다. 도시계획분야도 이제 포스트코로나시대에 맞는 새로운 패러다임을 가져야 한다고 생각합니다. 안전도시, 친환경도시, 가족친화도시가 살기 좋은 도시의 새로운 기준이 될 것이며 위대한 울산의 기본 개발방향이 되어야 한다고 생각을 합니다. 이에 울산도시공사가 그러한 개발을 추진해나갈 수 있는 역량을 갖출 수 있도록 최선의 노력을 다해가겠습니다.
  공사의 조직과 기존사업들을 재점검하고 향후 추진방향을 분명히 하도록 하겠습니다. 특히 신규사업개발을 통해 공사가 경쟁력 있는 공기업으로 자리잡을 수 있도록 노력하겠습니다.
  아울러 울산도시공사가 울산시민들로부터 신뢰받는 지역공기업으로서 지역경제발전을 위해 울산기업들과 상생 발전을 도모할 수 있도록 협력방안을 마련하겠습니다.
  제가 도시공사사장으로 취임하게 된다면 공사가 위대한 울산시대를 만들어나가는 민선8기 울산시정의 성장동력이 되어 새로운 울산 개발의 패러다임을 제시하고 이행해나갈 수 있도록 최선의 노력을 다하겠다는 약속을 드립니다.
  끝으로 바쁘신 와중에도 청문회 준비를 위해 노고를 아끼지 않으신 위원님들께 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다.
  감사합니다.

○울산도시공사사장임용후보자 윤두환   반갑습니다.

○울산도시공사사장임용후보자 윤두환   경력과 경험에 대해서, 경력은 많이 있는데 능력은 검증되지 않지 않느냐 이런 말씀으로 제가 들어도 되겠습니까?

○울산도시공사사장임용후보자 윤두환   존경하는 손명희 부위원장님, 그 말씀 겸허히 잘 받아들이겠습니다.
  물론 경륜이 차고 나이가 들면 후배들께 물려주는 것도 당연히 맞습니다.
  그런데 제가 사실 도시공사사장에 오는 것을 저 나름대로 생각을 많이 했습니다. 아시다시피 민선8기의 새로운 시장께서는 ‘새로 만드는 위대한 울산’을 만들겠다는 그런 울산 시정목표가 되어 있습니다. 그래서 지금 시장님께서는 도시공사가 어느 때보다도 정말 중요하다, 울산도시공사에서 제가 맡아서 같이한다면 정말 자기가 하는 데도 많은 도움이 될 것이고 울산을 새로 만드는 데 지금까지 국회에 있었던 그런 경험이나 시의원 경험이나 모든 걸 한다면 정말 잘할 수 있을 것 같다. 그래서 저한테 다시 한번 했으면 좋겠다고 해서 제가 이 청문회에 나온 걸로 이해를 해 주시면 고맙겠고요.
  제가 모두인사 말씀에서 적나라에게 뭘 하겠다, 뭘 하겠다 다 말씀드린다면 아마 인사말이 굉장히 길어질 겁니다. 그래서 그런 말씀을 못 드리고 간략하게 그런 부분만 하겠다 이런 말씀을 드렸으니까 그 정도 양해해 주시면 질의에 성실히 답변하도록 하겠습니다.

○울산도시공사사장임용후보자 윤두환   예, 그렇습니다.

○울산도시공사사장임용후보자 윤두환   도시환경입니다.

○울산도시공사사장임용후보자 윤두환   예, 그렇습니다.

○울산도시공사사장임용후보자 윤두환   사실 울주군청사 부지에 대해서 개발계획을 세워서 추진하고 있는데요, 이 부분은 지역주민들도 많은 관심을 가지고 있습니다.
  그런데 지금 이 사업은 국토교통부의 복합개발공모사업으로 선정이 됐거든요. 그런데 그 와중에 코로나19로 인해서 상당히 일이 지연이 많이 됐습니다. 그러다 보니까 건설원가가 상승이 됐고요, 그리고 또 공연장, 공공주차장 이런 시설부분은 많이 들어오게 되어 있고 또 거기에 보니까 상가가 4층으로 되어 있더라고요. 아시다시피 지금 상가가 4층까지 분양된다는 게 장담할 수 없습니다. 그래서 어떻든 그걸 건설해놓고, 주택 완성해놓고 그것을 만약에 임대가 안 된다면 그것도 울산시에 많은 경제적 부담이 될 거라고 생각합니다. 그래서 이런 부분을 다시 조정을 해야 되지 않겠나 지금 현실에 맞도록, 그래서 이 부분을 저도 심도 있게 바라보고 있고요, 시에도 한번 건의를 해 봤습니다. 이 부분을 어떻게 했으면 좋겠나 하고 건의를 해 보니까 상당히 그 부분은 시에서도 어떻게 이런 ‘원자재 상승이라든지 여러 가지 여건에서 이대로 가다가는 사실 많은 부담을 안을 것이다. 좋은 방안을 계획해 보자’ 하는 그런 의견까지 제가 들은 상태입니다.
  그래서 이 부분을 좀 더 수정할 부분이 있다면 수정하고 의원님들께 많은 조언도 구하고 그렇게 하도록 하겠습니다.

○울산도시공사사장임용후보자 윤두환   예, 그렇습니다.

○울산도시공사사장임용후보자 윤두환   예.

○울산도시공사사장임용후보자 윤두환   예.

○울산도시공사사장임용후보자 윤두환   그 부분에 언론에도 아마 이 부분이 나온 걸로 제가 알고 있습니다. 그런데 어떻든 지금 제일 큰 문제가 상가 4층부분이 제가 생각했을 때 제일 큰 문제가 아니겠느냐 이렇게 보는데 물론 전임 자치단체장께서 민선7기 시장 시절에 했던 부분을 전체적으로 우리가 뜯어고친다는 건 아니고…….

○울산도시공사사장임용후보자 윤두환   예산낭비는 정말 안 되도록 해야 되겠죠. 지금 공정률이 제가 정확하게 몇%인지는 아직 잘 모르겠습니다. 최소한 그런 돈이 투자했던 게 그냥 흘러가서는 안 되죠. 그 부분도 최대한 시하고 긴밀하게 협의를 한번 해 보겠습니다.

○울산도시공사사장임용후보자 윤두환   구체적으로는 제가 아직까지 업무 깊게 안 들어가 봐서, 그리고 제가 후보자 신분으로서 시에다 이렇게 해야 되겠다는 건의 내기도 그렇고 공사 직원들하고도 아직까지 그런 얘기를 해 본 적 없고 저는 단지 서류상 검토해 보고 그런 정도에서 답변을 올린다는 것을 양해해 주시기 바랍니다.

○울산도시공사사장임용후보자 윤두환   정치락 위원님 질의 감사하게 생각을 합니다.
  제가 시의원이나 국회의원 경력은 화려합니다마는 전문능력은 떨어지지 않겠느냐, 그 검증을 받아 본 적이 없지 않느냐 이런 말씀 제가 충분히 알아듣겠습니다.
  그런데 제가 시의원으로 있을 때도 그때 울산광역시의회 도시건설인지 잘 모르겠습니다만 거기에 있었고 그리고 국회에 있으면서도 건설교통위입니까, 그리고 행정자치위, 산자위 여러 군데를 많이 거쳤습니다. 그중에 3선을 하면서 유일하게 세 번을 다 전반기에 국토건설위에 있었던 의원들은 별로 없을 거라고 생각합니다. 그래서 그 쪽에 있었던 이유는 ‘울산이 소득은 그때도 높았습니다만 그러나 도시기반시설이 너무 안 됐다.’ 이래서 저는 국토위에 들어가서 울산시의 이런 부족한 시설을 해야 되겠다 해서 제가 강력히 의장한테 주장을 해서 국토위에 들어갔고 그래서 그 중간에 제가 한 게 여러분 아시다시피 애당초에는 울산역 신설이 없었습니다. 경주에서 바로 내려가는 거였습니다. 그때 울산시민들이 청원서도 올리고 했는데 제가 국토위에서 대정부 상대로 제가 전부 다 했습니다. 제 자랑이 아니라, 그렇게 해서 사실 그것을 관철해냈고요.
  그다음에 울산역에 볼 것 같으면 옛날 울산시를 관통하던 철로가 이설이 돼서 지금 울산에 있습니다. 그리고 북구를 관통하고 있는 철로, 자그마치 돈이 2조 5000억 원 들어가는 큰 공사입니다. 저것도 정부시책에 제가 들어갈 수 있도록 했고요.
  그리고 사실 제가 울산∼포항간 고속도로, 울산∼함양간 고속도로 그리고 강동권 개발하고 있는데 강동의 국도31호선을 터널 뚫고 새로 확장을 안 했으면 지금 강동권 개발이 안 됩니다. 그런 부분을 저는 정말 많이 했다고 생각하고요.
  그리고 지난 대통령 선거 때 제가 울산시당위원장을 하면서 울산의 전체적으로 공약을 전부 다 검토를 하고 그것을 후보에게 올려서 그게 관철되도록 했습니다. 그래서 저의 능력에 대해서 다소 제가 부족은 합니다마는 여러분들이 믿어도 ‘윤두환’이라는 사람이 지금 시장하고 둘이 같이 합하면 잘 안 되겠나, 그런 믿음을 주도록 하고요.
  그리고 아까 본부장도 지금 비전문가라고 말씀을 하셨는데 그 말씀도 제가 얘기를 들었습니다. 그런데 본부장도 광역시의원을 하면서 이런 도시분야에 대해서 많은 지식을 갖고 있더라고요. 여기에 관심도 사실 많고 그래서 저하고 같이 의논을 맞춰 하면 그런 우려와 걱정은 아마 감이 안 되겠나 그렇게 생각하면서 잘하도록 하고요.
  그리고 아까 마지막에 이런 질의를 하셨는데요, 앞으로 어떤 걸 하겠느냐 이런 부분, 제가 지금 후보자로서 청문회 입장에서 제가 뭐를 딱 이렇게 다 하겠다 이런 말씀을 드리면 어떻게 보면 건방진 얘기가 되고 저는 어떻든 ‘새로 만드는 위대한 울산’을 위해서 시장님이 무슨 생각을 하고 있는지 그리고 울산을 어떻게 발전시켜야 될 것인지는 제가 나름대로 많이 알고 있습니다. 이런 부분을 의원님들하고 의논을 같이하고 맞댄다면 저는 정말 대한민국의 울산을 정말 멋지게 만들 수 있는 그런 계기도 되지 않겠나 저는 큰 포부를 가지고 있습니다. 그렇게 양해를 해 주시면 고맙겠습니다.

○울산도시공사사장임용후보자 윤두환   예, 제가 그것도 검토를 한번 해 봤습니다. 해 보니까 ‘나’ 점수를 받았는데 나중에 전년도에 보니까 ‘다’를 받았더라고요. 그런데 도시공사가 정말 중차대한 그런 일을 하면서 ‘다급’을 받는다 이건 조금 개선해야 될 문제가 있다 그렇게 보면서 내용을 보니까 사실 좋은 점수를 받기 위해서는 세 가지를 주로 하더라고요. 경영성과 이런 부분에 대해서 상당히 점수가 많이 되는 걸로 알고 있는데 아마 사업발굴한다든지 이런 부분에 대해서 많은 것을 못 했기 때문에 그런 성과부분에 저조한 그런 게 나왔지 않느냐, 그래서 이런 부분도 어떻든 간에 학교 가방만 들고 열심히 학교 다닌다 해 가지고 좋은 점수는 나오는 건 아니니까 실력으로 보여줘야 되기 때문에 제가 같이 이런 부분에 대해서 새로운 사업도 발굴하고 경영성과를 낼 수 있도록, 그래서 열심히 하면 아마 위원님들 그런 걱정은 안 하셔도 안 되겠나, 최대한 잘하도록 그렇게 하겠습니다.

○울산도시공사사장임용후보자 윤두환   한 말씀만 드리겠습니다.
  처음에 믿음이 상당히 중요합니다.
  울산시장님께서 지금 여론조사에도 보면 상당히 좋은 여론조사가 나오고 하니까 제가 시민의 한 사람으로서도 상당히 좋습니다. 도시공사도 지금 바로 그런 가시적인 효과를 낼 수 있겠나? 사실 그 부분은 저도 조금 그런 부분이 있습니다. ‘공사’라고 하는 것은 결과물이지 준비가 아니거든요. 그래서 그런 부분을 조금 더 나올 수 있도록 열심히 하겠다는 말씀밖에 드리지 못하는데요. 하여튼 위원님들 기대에 어긋나지 않는 그런, 만약에 사장이 된다면 그렇게 하도록 하겠습니다.
  감사합니다.

○울산도시공사사장임용후보자 윤두환   반갑습니다.

○울산도시공사사장임용후보자 윤두환   존경하는 문석주 위원님 정말 제 마음에 있는 그런 말씀을 해 주셔서 너무 감사하고 고맙게 생각을 합니다.
  지금 말씀 중에는 너무 과찬의 말씀이고요, 모든 게 다 능력입니다. 제 능력의 부족으로 중도에 내려오게 됐는데요, 그래도 제가 요즘 이력서를 떼면 허위사실유포 해서 그게 하나 끊기는 게 저 나름대로 아주 마음 아프게 생각합니다. 사실 북구하고 울산∼언양간 고속도로는 그렇게 큰 연관이 없습니다. 그때 제가 울산시당위원장을 하고 있었는데 울산∼언양간 고속도로는 정말로 다시 울산시로 넘겨줘야 합니다. 그래서 제가 그 부분에 대해서 정부를 상대로 엄청나게 많은 질의도 했고 회의도 했고요, 제가 그때 박맹우 시장 계실 때인데 중앙에 있었던 얘기를 시장님하고 같이 통화도 하고 ‘이건 이렇게 정부에서 하겠습니다 하는데 울산에서 받아주겠습니까?’ 이 약속까지 받았는데 그게 중앙정부에서 책임을 안 지는 거예요, 거기서는 속기록이 있는 것이 아니니까. 그래서 제가 그때 건설교통부에서 ‘울산∼언양간 도로 좋다, 울산∼언양만 해 주면 경부고속도로도 해 줘야 되고 경인선도 해 줘야 되고 남해제2지선 이것도 해 줘야 되고 4개를 다 해 줘야 되는데 이것은 문제가 있다. 울산 것만 해 줄 테니까 좀 보안을 유지해 주십시오.’ 이렇게 해서 제가 그렇게 뒤에 공표를 한 부분인데 이게 허위사실이 된 겁니다. 저는 지금도 한 점 부끄러운 것도 없고 그리고 지금 말씀대로 그때 만약에 그게 됐다면 울산∼언양간 도로는 지금 그대로 됐을 겁니다. 울산으로 이관됐을 겁니다.
  그래서 제가 이 자리에서 한 말씀 더 드린다면 저는 지금 울산∼언양간 고속도로는 광역시가 아니고 경상남도에 있을 때는 고속도로로서 기능이 됩니다. 그러나 광역시가 되고 난 후에 울주군이 다 울산시로 들어왔기 때문에 그것은 지금 맞지 않습니다. 그리고 요금인하 정도를 해서 될 일이 아니고 울산시로 환원을 시켜줘야, 울산시로 넘겨줘야 울산시에서 고속도로가 아닌 다른 도로로 해서 거기 연계되는 모든 계획들을 잡을 수가 있습니다. 그래서 저는 어떻든 빨리 울산∼언양간 고속도로는 시가지 내에서 고속도로 그 기능을 할 것이 아니고 울산시로 넘겨줘서 울산시에 맞는 그런 계획을 잡아줘야 된다고 그런 생각을 합니다. 위원님도 같은 생각을 해 주셔서 너무 감사하고 고맙습니다.
  앞으로도 울산∼언양간 고속도로가 울산시로 완전히 이관될 수 있도록 같이 협조해 주시면 감사하겠다는 말씀을 드립니다.

○울산도시공사사장임용후보자 윤두환   예, 알겠습니다.

○울산도시공사사장임용후보자 윤두환   존경하는 문석주 위원님!
  그린벨트에 관해서 저에게 ‘앞으로 어떻게 계획을 잡을 것인가?’ 그린벨트 해제부분을 저도 많이 한 것을 알아주셔서 감사하게 생각합니다.
  사실 위원님들 잘 아시겠습니다만 울산시에는 그린벨트 면적이 지금 25.4%가 그린벨트로 되어 있습니다. 그런데 그린벨트 해제 가능 총량을 보니까 38㎢이고요, 거기에 14㎢는 해제가 되고 지금 24㎢가 미해제되어 있는데요, 전국을 보면 7개 권역으로 나눠진 게 있습니다. 거기에 보면 해제비율이 총 평균을 내면 59% 이상이 해제가 되었는데 울산에는 37% 정도밖에 해제가 안 되었습니다. 그리고 울산이 그린벨트를 빨리 해제해야 할 부분이 24% 정도가 남았는데요, 그 24%가 아시다시피 거의 도시 중심부에 있습니다. 도시 중심부에 있는데 이것을 그대로 놔두고는 균형적 개발과 발전을 시킬 수가 없습니다.
  그래서 그린벨트 이것은 어쨌든 풀어야 될 부분인데 민선8기 시장님께서 공약도 그렇게 하셨고 바로 이것은 ‘최대한 그린벨트를 풀어서 울산에 균형발전을 이루겠다.’ 이렇게 말씀하셨는데 다행히도 현 정부에서 대선공약 때 ‘시도지사에게 있는 그린벨트 풀 수 있는 권한을 30만㎡에서 100만㎡로 확대하겠다.’ 이런 공약도 했습니다.
  그래서 제가 알기로는 우리 시장님이 벌써 대통령께 건의한 것으로 알고 있습니다. ‘울산 그린벨트 풀어달라, 울산 그린벨트 안 풀면 울산 아무것도 못한다. 이렇게 기형적 울산을 발전시켜서 되겠는가?’ 이렇게 강력히 주장해서 지금 정부에서도 울산시의 강력한 주장을 많이 받아들이는 것으로 알고 있는데 아마 지금 시장님 뚝심을 여러분 잘 아시다시피 해낼 수 있을 거라고 생각합니다.
  그리고 제가 북구에 아까 존경하는 위원님 그렇게 말씀하셨는데 국회의원이라고 해서 그린벨트를 푸는 게 아닙니다. 못 풉니다. 그런데 제가 아마 공익적으로 푼 것 외에 정말 국회의원이 그린벨트를 푸는 데서는 저도 많이 풀었다고 자부를 합니다. 울산공항 앞에 있는 휴먼시아의 예가, 거기에는 13만 평을 제가 제일 처음에 그린벨트 풀어 가지고 거기에 임대주택도 짓고 그렇게 했고요, 지금 새로운 신도시가 되어 있는 송정지구도 43만 거기도 전부 그린벨트입니다. 그것을 제가 다 풀었습니다. 풀어서 보상까지 다 해 주고 제가 내려왔는데요.
  그래서 저도 그린벨트 푸는 데에서는 저 나름대로 어떻게 해야 된다는 것은 조금은 알고 있습니다.
  그래서 우리 시장님의 그런 의지와 추진력 그리고 의회에서 정말 ‘울산의 균형적인 발전을 위해서 그린벨트를 풀어야 된다.’ 이러한 한목소리를 내준다면 저는 ‘그린벨트 이 부분도 정말 못 풀 일이 없다. 풀어서 정말 균형발전을 이루어내겠다.’ 이런 말씀을 존경하는 문석주 위원님께 보고를 드리겠습니다.

○울산도시공사사장임용후보자 윤두환   제가 지금 울산KTX역 주변 역세권 개발이라든지 복합개발계획 이런 부분에 대해서 우리 광역시민들의 생각과 상당히 따라가지 못하고 있는 것을 존경하는 공진혁 위원님하고 제가 같이 생각을 합니다.
  그런데 사실 그렇게 따라가는 게 도시공사에서, 제가 앞에는 사실 잘 모르겠습니다만, 좀 열심히 노력은 했지 않느냐 이렇게 생각을 합니다만 그래도 못 따라간다는 것은 어쨌든 능력이 좀 한계를 느꼈다든지 그런 부분도 있지 않겠나 생각을 하면서요, 지금 그래도 역세권 부분은 2공구 공사가 거의 다 되었고요, 그리고 4필지가 이번에 매각이 다 된 것으로 나와 있더라고요. 매각이 다 된 것 같으면 아마 거의 될 것이고요, 옆에 역세권개발 복합 그 부분에, 그 부분 질문에 나오면 말씀드리겠습니다만 이런 부분을 하면 좀 더 빨리 안 되겠느냐 생각하고 어쨌든 그런 걱정을 덜도록 도시공사의 능력을 정말 늘리겠습니다.
  그런데 존경하는 공진혁 위원님!
  지금 보니까 도시공사에도 전문인력이 더 필요합니다. 전문인력이 필요해서 저도 물론 시하고 많은 협의를 해야 되겠습니다만 전문인력을 좀 해서 아까 다른 위원님들께서도 다 말씀하신 대로 도시공사가 정말 제대로 자리잡고 제대로 더 울산시책사업을 하기 위해서는 그게 필요하다고 생각하고…….

○울산도시공사사장임용후보자 윤두환   예, 죄송합니다.

○울산도시공사사장임용후보자 윤두환   정말 맞는 말씀인데요, 그때 울산역 신설이 제가 아까 어려웠다는 말씀을 드렸는데요, 공 위원님 제가 시간을 뺏어 먹는 것 같은데 나중에 좀 시간을 빼주신다면 좋겠습니다.
  정부에서는 울산역 자체 신설을 사실 안 하려고 했지 않습니까?
  이러다 보니까 그 역세권에 대해서 정부에서는 그렇게 신경을 많이 안 쓴 것으로 저는 알고 있습니다. 워낙 울산 국회의원님들이 ‘여기에 울산역을 해야 된다.’ 그리고 ‘역세권을 해야 된다.’ 이렇게 해서 마지못해 어느 정도 따라온 것으로 보고 그래서 좀 모든 것도 더디고 그렇습니다. 그때 그래서 사실, 북구로 얘기한다면 북구 강동에서 두동으로 해 가지고 바로 역 앞으로 가는 직선도로도 하나 개설하는 것으로 선이 다 그어져 있었는데 그거 하려고 했더니 나중에 제가 국회의원 그만두고 내려오고 나니까 그게 또 없어졌더라고요? 
  그래서 ‘아, 이런 부분이 참 안타깝다.’ 생각했는데 지금 있는 틀 내에서 아까 고속도로 이게 만약에, 만약이 아니고 반드시 해야 되고 울산시로 이관되고 한다면 그것을 어떻게 해서 정말로 KTX역에서 바로 울산 시가지로 오는데 최단거리로 빨리 올 수 있게끔, 그래 가지고 모든 것을 아마 시장님께서도 그렇게 생각을 하고 계시고 저도 또한 그 부분에 대해서는 왜 울산역이라는 게 울주군민들만 이용하라는 것은 아니지 않습니까?
  남구민들, 중구민들, 동구민들, 북구주민들 다 똑같이 혜택을 봐야 되기 때문에 그렇게 할 수 있도록 정말 최대한 노력을 하겠다는 말씀밖에 지금 드릴 수 없다는 것을 양해해 주시기 바랍니다.

○울산도시공사사장임용후보자 윤두환   감사합니다.

○울산도시공사사장임용후보자 윤두환   저는 김두겸 시장님하고는 시의원도 같이 했고요, 그리고 제가 국회의원 할 때도 남구청장 재임 시절에 사실 제가 남구에 양궁장 거기에 그린벨트를 풀고 할 때 구청장께서 그때 저한테 부탁을 했고 저도 그런 부분을 할 수 있도록 제가 건설교통부에 다 해서 그걸 풀었습니다.
  그리고 제가 울산시에 대해서는 저하고 김두겸 시장하고는 오래전부터 울산시의 발전에 대해서 울산시를 어떻게 개발해야 되겠다 하는 것을 많이 얘기를 했습니다. 물론 충돌도 있을 수는 있습니다만 그것은 어디까지나 공사사장은 시장 얘기를 들어야죠. 그리고 많은 조언을 해 드리고 그렇게 잘 갈 수 있도록 하는 게 저는 사장의 도리라고 생각하고요, 또 그렇게 할 겁니다. 그런 부분 큰 걱정 안 하셔도, 또 시장님께서도 제가 그런 부분에 좀 알고 있다는 것을 알고 있습니다. 또 저보다도 시장님께서는 몇 단계 더 높은 지식을 갖고 있습니다. 갖고 있어서 그렇게 하면 큰 문제는 없지 않나 생각합니다.

○울산도시공사사장임용후보자 윤두환   예, 감사합니다.

○울산도시공사사장임용후보자 윤두환   예, 알고 있습니다.

○울산도시공사사장임용후보자 윤두환   존경하는 문석주 위원님, 진장 디플렉스에 대해서 많은 우려를 갖고 있는 부분 저도 똑같이 생각을 합니다.
  제가 오늘 청문회에 오기 전에 어제 거길 한 바퀴 돌아봤고요, 며칠 전에도 다시 한 바퀴를 돌아봤습니다.
  지금 분양률이 68%, 496개 점포 중에서 339개만 분양이 되어 있는데 ‘앞으로 분양을 더 하겠다. 분양하도록 노력하겠다.’ 이런 얘기는 정말 책에 나온 대로 하면 할 수가 있는데요, 저는 이거 이대로 안 됩니다. 정말 우리 의원님들 같이 좀 도와주시길 간곡히 부탁드립니다.
  진장 디플렉스는 자칫하면 그냥 돈만 먹는, 물먹는 하마가 되고요, 진장 디플렉스 그 자체가 제가 보니까, 제가 앞에 있던 공사사장님 보고 평을 낮춰서 하는 것이 아니고 그때는 그런 사정이 있었지 않나 저는 그렇게 생각을 하는데요, 공구상가가 사실 거기로 오도록 하기 위해서 그렇게 한 겁니다. 그렇게 한 줄 알고 있는데요. 그렇다고 하면 그 상인들이 들어와서 상인들이 장사할 수 있도록 여건을 만들어 줘야 안 되겠습니까?
  지금 거기 보면 길이 큰 도로를 양면으로 물고 있는데 한쪽은 차단녹지고 한쪽만 진출입이 가능하도록 되어 있는데 지금 그래 가지고는 정말 분양 안 됩니다. 분양 안 됩니다. 분양하려고 노력하는 그 자체가 잘못되었다고 생각합니다.
  저는 어쨌든 간에 그것을 지금 차단녹지 되어 있는 부분을, 사실 차단녹지도 위원님들, 바로 철로 부지가 옆에 차단녹지 아닙니까?
  거기에 있는 차단녹지는 사실상 큰 의미가 없는 것입니다. 철로에 차단녹지가 있기 때문에, 그러면 그 차단녹지 일부라도 어떻게 임시로 해제하든지 어떻게 해제하더라도 먼저 접근성을 높여 줘야 되고 그렇지 않으면 그다음에는 경제진흥원 옆으로 해서 하천이 되어 있는데 하천부분을 산업도로에서 바로 들어갈 수 있도록, 그 부분도 보니까 만약 건설교통부에서 복개가 어떻게 될는지는 모르겠습니다만 그 부분도 해결을 해야 됩니다. 해서 진장 디플렉스 이 부분은 제가 시장님하고 정말 이 부분에 대해서 어떻게 할 것인지 심도 있게 할 겁니다. 하려고 생각을 합니다. 그래서 지금 이대로 해서는 안 되고요. 그리고 그 자리는 공구상가 이런 것도 들어와야 됩니다만 거기에 공공기관이라든지 각종 위원회 있지 않습니까? 위원회 같은 것 그런 법인 이런 것을 더 장사 점포가 안 되는 쪽에는 그런 것을 유치하는 것을 적극적으로 해야 되지 않나 생각하면서 제일 중점적으로 줘야 될 것은 접근성이라고 생각하면서 그 부분에 대해서 최선을 다하겠습니다.
  이 부분은 차단녹지 부분이 있고 산업도로에서 들어가는 부분이 있기 때문에 이 부분을 정말로 의원님들하고 같이, 도시공사는 그렇습니다. 의원님들하고 같이 가야 됩니다. 같이 가서 정말 의논하고 도와주시고 저 또한 의원님 말씀 듣고 실행에 옮길 수 있도록 그렇게 해야 됩니다. 그렇기 때문에 이 부분은 제가 간곡히 부탁드리는데 제가 사장에 임용되면 같이 도와주실 것을 간곡히 부탁드립니다.

○울산도시공사사장임용후보자 윤두환   감사합니다.
  제가 한 말씀만 더 드리겠습니다.
  에스컬레이터나 그리고 민간부분에 대해서 분양 이런 부분, 민간부분의 분양을 하려고 하면 아까 말씀드린 대로 그런 부분이 있고요, 에스컬레이터 이런 부분은 사실 제가 또 여기서 ‘설계 잘못되었다.’ 이러면 제가 많이 아는 것 같이 이렇게 돼서 저는 그런 말씀을 드리기는 뭐합니다만 상가로서의 그런 구조는 제가 봐서는, 제가 죽 다 올라갔다 내려오고 다해 봤는데요, 상가로서는 좀 부족한 부분이 많이 있었다. 그런데 저것을 지금 구조를 뜯어고치려고 해도 상당히 힘듭니다. 그래서 저것을 어떻게 해야 될지 저도 고민을 많이 해야 될 것 같습니다.

○울산도시공사사장임용후보자 윤두환   예, 존경하는 문석주 위원님!
  시장님 당선자 시절에도 저희들이 인수위에서, 저도 인수위에 들어갔는데요, 이 부분에 대해서 민원내용을 파악하고자 현장에 가서 파악을 해 봤습니다. 해 보니까 사실 송전탑이 너무 가까이 있고 주민들이 강력하게 이설을 요구했습니다. 그래서 ‘아, 이 부분은 정말 이설을 해야 된다. 주민들이 요구하는 대로 해야 된다.’ 하는데 제가 정확하게는 말씀드리기가 아는 게 없습니다만 거기에 거리를 몇 m하는 게, 물론 멀리 가면 좋은데 아마 한전에서 기술상 좀 문제가 있어서 200몇십m 가기는 좀 뭐하다 이런 얘기를 한다는 얘기는 들었는데요. 다행히도 지금 보니까 도시공사에서 15억을 이설비용을 내고 또 아파트 시행사 쪽에서 15억을 내서 30억은 확보되는 것으로 되어 있는데 이걸 가지고 한전에서 이걸 좀, 어쨌든 ‘한전 느그도 잘못한 것이 안 있나? 한전에서 잘했으면 이런 민원이 내려왔나?’ 그런 부분도 저는 충분히 한전하고, 물론 있던 부분에도 있지만 책임을 다 주기는 뭐합니다. 한번 그 부분을 한전에, 꼭 한전의 잘못은 아니거든요, 아파트가 뒤에 들어왔으니까. 그런데 그 부분을 그래도 ‘한전 느그가 전기를 팔아 먹는 입장에서 지역주민을 위해서 뭔가 해 줘야 되지 않겠느냐?’ 이런 부분을 한번 더 의논을 하겠습니다.
  이 부분은 도시공사에서 정말로 내놓는 큰 그림이거든요. 울산을 대표하는 도시공사에서 그거 하는 이런 아파트인데 그런 민원이 있고 전기 송전탑이 옆에 있다는 것은 맞지 않다고 생각합니다. 이것은 어쨌든 도시공사의 간판이라고 생각하고 울산에서 이런 걸 했다는 것을, LH공사보다 울산도시공사가 더 잘할 수 있다는 것을 내세우기 위해서라도 저는 잘 좀 해나가도록 하겠습니다. 좋은 질의 감사하게 생각합니다.

○울산도시공사사장임용후보자 윤두환   손명희 부위원장님 좋은 질의를 하셨는데요, 우리가 한 도시에는 보면 잘사는 사람도 있고 못사는 사람도 있고 그러나 그 사회라는 게 모든 그런 계층이 다 공존해서 사는 게 도시라고 저는 생각을 합니다.
  그런데 공공임대주택 사실 이 부분을 앞으로 많이 넓혀야 되는데 이 부분이 울산에 보니까 상당히 적더라고요. 저는 사실 이번에 알았습니다.
  저는 북구에만 생각을 하고 국회의원하면서 북구에 제가 아까 비행장 앞에 휴먼시아 거기도 임대주택을 많이 넣었고요, 송정지구도 임대주택을 많이 넣었는데 그래서 아마 북구가 제일 높은 것으로 되어 있는데요. 사실 북구는 개발할 여지가 많이 있다 보니까 그렇게 할 수는 있었는데 지금 보니까 다른 데는 상당히 적더라고요.
  그래서 시장님도 선거전에도 시장님이 공공임대주택을 좀 확대를 해야 되겠다는 말씀을 하셨고요, 그래서 앞으로 공공임대주택사업에 대해서는 울산시에 역점사업으로 두고 해야 될 것이다 이런 생각을 갖고 있습니다.
  그래서 지금 민선8기에서는 신정동, 태화동, 삼산 그리고 실버타운 이런 영구임대주택 이런 부분 등 여러 계획을 하고 있더라고요. 그래서 시에서 그런 방침을 할 수 있도록 도시공사에서도 많은 뒷받침을 해서 공공임대주택을 정말 늘려야 된다고 생각합니다. 그래야 울산이라는 광역시가 정말 임대주택과 그런 분양주택과 같이 공존해서 잘 조화를 이룰 수 있는 정말 살기 좋은 도시를 만들기 위해서는 손명희 부위원장님 말씀대로 이것은, 주택정책이라고 하는 것은 금방 1년 뒤에 탁 탁 올라가는 것은 아닙니다. 조금 시간을 갖고 장기계획을 세워서 하겠다는 말씀을 드리겠습니다.

○울산도시공사사장임용후보자 윤두환   예.

○울산도시공사사장임용후보자 윤두환   예, 저는 조금 전에 말씀드렸습니다만 북구는 개발여지가 많이 있었기 때문에 그게 가능했는데요, 그린벨트를 푸는데 사실 국회의원 한 사람이 그린벨트를 풀 때 그냥 그렇게 푸는 게 아니거든요. 그래서 임대주택을 이렇게 이렇게 넣어서 정말 서민들하고 같이 공존해서 살 수 있도록 하겠다는 것을 사실 내세웠습니다. 그래서 이렇게 수치가 높아졌는데요.
  울산에도 이제 새로운 그린벨트가 조정이 되고 한다면 여기에도 공공임대주택을 적극적으로 검토할 때가 되지 않았느냐, 그래서 참 오늘 이런 자리에서 이런 얘기가 나와서 아마 시에서도 이 얘기를 아마 듣고 저도 또 그렇게, 제가 만약에 사장이 된다면 인사청문회에서도 이 부분을 아주 퍼센트를 올려야 된다, 그래서 강력히 제가 얘기를 하겠습니다.
  부위원장님 좋은 말씀 꼭 그렇게 될 수 있도록, 바로는 안 되지만 최대한 노력하겠습니다.

○울산도시공사사장임용후보자 윤두환   예.

○울산도시공사사장임용후보자 윤두환   예, 최선을 다하겠습니다.

○울산도시공사사장임용후보자 윤두환   존경하는 공진혁 위원님 그 말씀 참 안타깝게 생각합니다.
  울산시의 인구가 감소되는 주원인도 바로 거기에 있다고 저는 봅니다. 기장이나 정관 여기 보면 거의 그쪽 사람들이 울산에 출퇴근하고 있고 태화강역에서 전철을 타보면 그쪽에 사람들이 많이 내리고 타고 그렇게 합니다. ‘아, 정말 이게 현실이구나’ 그때 부산시에서 정관 이렇게 큰 도시를 지을 때 ‘저 사람들이 뭐 때문에 저런 걸 짓나?’ 사실 이런 우려를 많이 했거든요. 그때 사실 울산시에서 좀 계획을 세워서 해야 되는데 지금 거의 거기가 다 꽉 찼습니다. 그래서 이 부분도 제가 시장님하고 많은 의논을 했는데요, ‘남부권을 새로 신도시로 만들겠다.’ 이래서 그 부분을 아마 시 역점사업으로 할 겁니다. 이 부분에서 제가 도시공사 역량도 높이는 게 바로 이런 부분입니다. 시하고 같이 새로운 사업계획을 하면 시와 도시공사가 같이 협의해서 그렇게 하면 도시공사도 모든 역량도 높아지고 그렇게 할 건데요.
  지금 그것은 정말 심각하게 받아들여야 됩니다. 그래서 아주 좋은 말씀인데 하여튼 이 부분에 대해서 최선을 다하겠다, 도시공사에서도 해야 됩니다만 시에서도 생각을 하고 있는데 시의회 차원에서도 ‘이렇게 인구유출해서 되겠느냐?’ 이런 말씀도 한번씩 해 주면 아무래도 시에서 더 경각심을 가지지 않겠나 이렇게 생각합니다.
  그 부분 더 곁들여서 한다면 시장님께서 그린벨트를 풀어서 산단을 만들겠다 하는 부분도 부산 방면만 인구유출된 게 아니고 경주 쪽도 많이 됐습니다. 사실 다 출퇴근하는 사람이, 국도가 출퇴근시간에 꽉 막힙니다. 그게 어디서 그런 겁니까? 다 울산인구들이 거기 왔다갔다한다고 그래서 막히는 건데요. 그래서 이거는 이대로 해서는 안 된다, 그래서 이런 종합적인 부분을 생각했기 때문에 ‘새로 만드는 위대한 울산’이라는 구호가 나왔지 않느냐 그렇게 생각합니다.
  그래서 그런 부분을 정말 우리가 심도 있게 생각하고 있으니까 의원님들 같이 한번, 의원님들도 임기가 있고 시나 공사도 임기가 있는데 임기 내에서 할 수 있는 부분이 있고 없는 부분이 있는데 최대한 모태는 만들어야 되겠다, 같이 했으면 좋겠다 하는 말씀을 드립니다.
  감사합니다.

○울산도시공사사장임용후보자 윤두환   공진혁 위원님 정말 청년들의 주택이라든지 삶의 질을 안 높여주면 젊은 사람들이 울산에 오질 않습니다. 젊은 사람들이 울산에 와야만 울산이 살아있는 도시가 되고 우리가 울산의 미래를 내다볼 수 있는데요.
  저는 아시다시피 제가 북구에서 계속 있었기 때문에 노동자들하고 항상 호흡을 같이 해 왔고요. 그래서 저는 여기에 문석주 위원님이나 정치락 위원님 잘 아시겠습니다만 현대자동차 앞에 새마을아파트 그것도 정말 힘들게 힘들게 여러 조건이 안되는 부분을 제가 시하고 의논해서 힐스테이트아파트를 지어서 자동차 노동자들 거기에서 출퇴근할 수 있도록, 물론 본인이 사야 됩니다마는 그렇게 하는 데 제가 했는데요.
  지금 시장님께서도 청년들만큼은 우리가 최대한 살기 좋은 도시로 만들어야 된다, 그런 주택부분과 또 그거 말고 그 사람들이 여가 선용할 수 있는 이런 부분도 해야 된다, 그래서 지금 제일 중점사업으로 두는 부분이 바로 그겁니다. 그렇게 해야만, 공장을 유치해도 젊은 사람들이 울산에 안 옵니다. 그런 부분이 같이 되어야만 울산에 많은 젊은 사람들이 온다고 저는 생각하고요.
  그리고 옛날에 부지가 쌀 때는 회사에서 사택을 많이 지었는데 요즘은 그런 게 많이 없어졌습니다. 그래도 고려아연이라든지 이런 데서 좀 하고 있는데 참 바람직한 거죠. 그런 부분을 우리 시에서도 독려해야 된다고 생각합니다. 아파트 지어서 젊은 사람들이 사택을 쓸 수 있도록, 지금 테크노파크 거기에 보면 새로운 도시가 되었지 않습니까? 거기 노동자들이 온산이라든지 석유화학공단에 일을 다니는 그 노동자들 얼마나 좋습니까? 여기서 가면 1시간 걸릴 것 거기는 1, 2십분 만에 갈 수 있으니까 그게 다 삶의 질을 높여주는 거거든요.
  그래서 그 부분도 시장님 너무 잘 알고 있으니까 그런 시책을 많이 펼 거고요, 같이 그렇게 의원님들하고 머리 맞대서 노력하면 좋은 결과가 나오지 않겠나 그렇게 봅니다.
  감사합니다.

○울산도시공사사장임용후보자 윤두환   예, 감사합니다.

○울산도시공사사장임용후보자 윤두환   거기에 한 말씀만 곁들이겠습니다.
  시의원님들이 그 부분을 국회의원님들한테 많이 건의를 해야 됩니다. 시도 하는데, 중점적으로 사업을 시행할 건데요. 국회의원들도 많이 도와줘야 되거든요. 우리 시의원님들이 국회의원님들하고 의논을 해서 많이 건의해 주시면 고맙겠다는 말씀을 아울러 올립니다.

○울산도시공사사장임용후보자 윤두환   감사합니다.

○울산도시공사사장임용후보자 윤두환   끝에 뭔 말씀인지?

○울산도시공사사장임용후보자 윤두환   정치락 위원님 좋은 말씀입니다.
  강동관광 개발은 북구민에 의한 개발도 아니고 사실 울산시민을 위한 개발이지만 전국적 관광객을 유치할 수 있는 그런 개발이 되어야 합니다. 그렇게 해서 롯데캐슬이나 뽀로로테마파크도 지금 하고 있는 걸로 알고 있는데요.
  사실 강동권관광특구로만 되어 있지 이런 부분이 아직까지 제대로 안 됐어요. 상당히 지금, 항간에는 ‘저거 하나? 안 하나?’ 이런 얘기가 엄청 많이 있었지 않습니까?
  그런데 저는 이 부분에, 지난번에 이게 나왔더라고요. 지방공기업평가원에서 사업 타당성 검토했는데 미흡하다고 나왔더라고요? 그 부분은 정말 겸허히 받아들여야 된다고 생각합니다. 지금 롯데나 뽀로로테마파크 이걸 하는 이 사람들은요, 이분들 물론 울산에 와주셔서 고마운데 그 사람들 이익 발생하지 않으면 안 하는 사람들입니다. 그렇지 않습니까? 그런데 이 사람들이 롯데캐슬이 언제 한다 하는 게 아직까지 그대로거든요. 벌써 수년전에, 5년 전인가 3000억 투자해 가지고 하겠다 하더니 또 안하거든요. 그 사람들 사업성이 없으면 언제든지 철회합니다. 원래 사업하는 사람도 그렇게 해야 되는 것이고, 그래서 지금 여기는 보면 사업이 지연되는 중간에 여러 가지 문제가 있었는데 지가도 많이 올랐고 유인시설 이런 것도 부족한 부분도 있고 롯데캐슬이나 뽀로로테마파크는 시작은 했습니다마는 그걸 우리가 예의주시해서 잘 봐야 됩니다. 그 사람들이 과연 짓고 있는 게 ‘장사 위주로만 하는 것 아닌가? 정말로 관광단지로서 제대로 역할을 할 수 있는가?’ 그것도 예의주시 해야 되고 그리고 울산시에서, 우리 공사에서는 만약 그 주위가 만약에 이대로 놔둬서는 안 되겠다 싶으면 사업변경을 해야 됩니다. 사업변경을 해서 여기가 정말 빨리 될 수 있도록, 이렇게 안 하고 그 사람들만 그냥 보고 있어서는 안 됩니다. 그래도 우리가 지금 울산에서 제일 자랑하는 게 천혜의 정자해변, 몽돌해변이라고 자랑하지 않습니까? 자랑하면 그에 걸맞은 뭐를 해야 되거든요.
  아까 공진혁 위원님 참 좋은 말씀하셨는데 젊은 사람들이 오려면 여기 자체에서도 여가 선용을 할 수 있도록 만들어야 됩니다. 그에 대해서 여기는 호텔 비슷한 이런 것만 지어서 될 것이 아니고 정말 여기에 테마파크도 제대로 젊은 사람들이 선호할 수 있는, 가족들하고 같이 놀 수 있는 그런 걸 제대로 해야 되니까 우리가 그런 유인정책, 유인시책 이런 부분을 우리 공사에서 적극적으로 해 가지고 빨리 될 수 있도록, 정치락 위원님, 문석주 위원님 다 북구에 계셔서 더 관심을 많이 가지시는데 이 부분은 같이 의논을 더 하겠습니다. 제가 시하고도 이런 부분 유인책을, 더 어떤 좋은 방법이 있는지 한번, 변경할 부분은 과감히 변경을 해서라도 빨리 하도록 그렇게 하겠습니다.
  사실 문제는 지가가 너무 올라서 큰 문제입니다. 강동지역이 지가가 굉장히 높거든요. 그게 제일 문제가 됩니다.
  그리고 여기서 한 말씀 더 곁들인다면 저는 온천지구 있지 않습니까? 강동온천지구, 지금 온천지구가 과연 필요합니까? 저는요, 옛날 ’70년대 같으면 온천관광도 많이 하고 했는데 지금 온천지구가 뭐 필요합니까? 지금 온천이라고 나오는 게 표면수에 나왔을 때 27℃ 이상만 되면 온천수로 받아주는 걸로 대충 알고 있는데요, 온천지구 저것도 저는 해제하고 다른 쪽으로 돌려야 된다고 생각합니다. 그냥 지구만 묶어놓고 그거 뭐하는 거죠? 저는 그것도 해야 되고 그 주위에 유인책을 여러 가지 써야 된다는 말씀입니다.
  그리고 강동에 또 유원지도 계획해 놓고 있지 않습니까? 엄청나게 큰데, 그런 부분도 더 투자를 해 가지고 그 부분을 빨리 공원도 할 수 있도록 그렇게, 지금 강동이라든지 동구 진하해수욕장 이 부분이라든지 그리고 서생, 그 부분 강동·서생·진하는 더 해야 되고 그리고 잘 아시다시피 시장님께서 지난 구청장 시절에 울산 고래관광을 만든 게 처음 만들었지 않습니까? 그때 누가 고래관광을 하려고 했습니까? 아무도 안 했거든요. 그런데 그것도 배를 돈도 하나도 안 주고 그냥 사 왔습니다. 버리는 배 우리가 ‘돈 조금 주꾸마.’ 그래서 가지고 와서 돈 얼마 그것도 사실 뒤에 흐지부지됐는데요, 그렇게 해서 지금 고래관광이 된 겁니다.
  그렇듯이 그런 의지가 우리 시장님한테 있기 때문에, 저도 그런 부분을 잘 알고 있기 때문에 같이 한다면 제가 이런 부분은 잘, 하여튼 금방은 안 되겠습니다만 최대한 풀어나가겠습니다. 너무 걱정하지 말고요.

○울산도시공사사장임용후보자 윤두환   권역별특화단지는 강동은 물론 들어가죠. 권역별 그것은 당연히 들어가고요. 어디 어디 들어가는지는 아직까지 제대로 모르겠습니다.

○울산도시공사사장임용후보자 윤두환   강동 들어가는 것은 알고 있습니다.

○울산도시공사사장임용후보자 윤두환   예, 노력하겠습니다.

○울산도시공사사장임용후보자 윤두환   예.

○울산도시공사사장임용후보자 윤두환   제가 이번에 보니까 그래도 도시공사가 3년 내에는 그런 불미스러운 일이 1건도 없더라고요. 그래서 도시공사가 정말 제대로 일을 잘하고 있구나 생각했는데요.
  정치락 위원님, 아시다시피 국회 건설위에 보면 그 자리가 참 위험한 자리입니다. 전국에서 많은 로비가 들어올 수 있는 자리고 위험한 자리인데 제가 사실 3선하면서 위원장을 후반기에 하는 걸로 내정됐는데 그때 그런 사정이 있어서 바뀌어졌습니다. 그래서 건설위원장을 전반기 하기로 다 했는데 못하고 제가 후반기에 했는데 사실 제 뒤에 위원장들 두 분이 다 안 좋은 일을 겪어졌거든요. 저는 건설교통위에 있으면서 그런 부분이 아예 1건도 없으니까 나름대로 저는 자부를 합니다.
  도시공사는 어떻든 간에 이런 비리하고는 정말로 생각을 자제해야 됩니다. 제가 며칠 전 청문회 준비를 하면서 우리 간부직원들하고 얘기를 하면서 말 끝에 ‘잘못하면 어느 귀신이 잡아가는지 모른다, 그러니까 우리가 청렴해야 된다.’하는 걸 제가 말씀드렸는데 그 부분에 대해서는 제가 철저히 감독하고 대장동 사고가 난 이후에 국민들도 도시공사 같으면 비리의 온상이 아닌가 이렇게 생각을 많이 합니다. 그래서 제가 여기에 간다 그러니까 사람들이 ‘왜 거기에 갈라 그러냐? 잘못하면 큰일 난다.’ 이런 말까지 제가 사실 들었습니다.
  저는 지금까지 경험상 저기까지 해서 나온 게 그런 데는 제가 정말 최대한, 최대한이 아니고 안 해야 되죠. 제가 그렇게 하는 데 우리 직원들이 하겠습니까? 저는 그렇게 생각하고 그것은 좀 믿어주시고 제가 임용이 되면 직원들 그 교육부터 시킬 것입니다.
  그리고 전문가 이런 부분이 조금은 사실 좀 필요합니다. 울산도시공사의 조직표를 보면 16개 시·도에서 제일 낮습니다. 낮은 건 그만큼 사업이 적다는 부분도 있지만 사업을 하려 해도 인원이 전문지식이 없으니까 못하는 부분도 있거든요. 양면성이 있는 겁니다. 그래서 울산에 울산시장님의 민선8기에 발맞춰서 제대로 하려면 이런 역량을 안 높일 수가 없습니다. 물론 지금 있는 그것도 있지만 저는 이렇게 생각합니다. 전문가는 전문가죠. 전문가는 어떻게 보면 틀 안에서 내내 그것만 봅니다. 바깥에 있는 외부전문가가 들어와서 정말 이 부분을 더 폭넓게 보는 것도 저는 상당히 좋지 않나 이렇게 생각합니다.
  사실 우리 의원님들도 바깥에 그냥 시민으로 있을 때는 다 여러분 자신을 몰랐지 않습니까? 그냥 대충만 알았지, 안에 들어와서 상임위에 들어와서 상임위 활동하면서 전문가가 되는 겁니다. 더 폭넓은 곳에 가서 공직자들한테, 공무원들한테 이건 이렇게 해야 된다고 말씀하시지 않습니까? 그래서 폭넓은 지식을 가진 분들도 와서 하는 것은 정말 좋은 부분이다, 저는 공무원들한테도 사실 제가 제일 반대를 많이 하는 거거든요. 그거 하면 한 사람한테 돈이 얼마나 들어갑니까? 나중에 연금까지 계산하면 그렇지 않습니까? 그러나 정말로 불요불급한 데는 해야 되지 않느냐, 그래서 이런 도시공사의 중요성을 봤을 때는 그렇게 해야 된다고 생각하면서 정치락 위원님이 운영위원장이신데 정치락 위원님이 도와주시면 좀 가능 안 하겠나 싶은 생각도 듭니다.

○울산도시공사사장임용후보자 윤두환   존경하는 문석주 위원님 그 부분 걱정을 얼마나 많이 하고 계십니까?
  성혜원은 아까 말씀하신 대로 분위기가 거의 공장지대로 바뀌었습니다. 그런데 그것을 지금 어떻든 공영개발로 해야 되는데 돈이 무지무지하게 많이 들어갑니다. 거기 지금 공장 들어와 있는 것 보상금 전부 다 해 줘야 되고 제가 그 부분을 정말 옛날에도 많이 생각했고요. 제가 효문공단을 하면서 기존 공단 밀어서 한 게 아니고, 조금 미안한 얘기입니다마는 그 자리 놔두면서 공장을 짓다 보니까 길도 꼬불꼬불하니 길도 없고 이랬습니다. 그걸 정비하는 데 돈이 엄청나게 많이 들었습니다. 그게 토지공사에서 했는데 그때 토지공사사장이 ‘920억 마이너스 간다, 이 공사 못 하겠다.’ 했는데 사실 제가 토지공사에 억지로 그걸 맡겼습니다. 맡겨 가지고 효문공단을 하면서 500세대를 이주를 다 시켰습니다.
  지금 성혜원이 바로 그런 부분이거든요. 이것은 시에서 선뜻 계획을 사실 못 세웁니다. 이것은 정부 지원이 정말 필요합니다. 정부 지원이 이런 성혜원의 특색이 있는 거니까, 옛날 성혜원 그분들만 있는 것 같으면 됩니다. 지금 공장이 다 들어와 있기 때문에 이게 엄청나게 이전비용이 들거든요. 그래서 그런 차원에서 정부에서 특단의 조치를 해 줘야만 됩니다.
  문 위원님, 장현마을, 장현부락에는 그렇게 발전해 가지고 한다면 그 하천을 하나 두고 여기는 신도시고 저기는 완전히, 어떻게 표현하긴 뭐 합니다만 그렇게 될 수가 있거든요. 그래서 저거를 어떻게, 하기는 해야 되는데 그리고 또 울산의 관문입니다. 비행기를 타고 내리면 항상 거기가 보이거든요. 위원님들도 비행기를 타고 가시면 저하고 똑같을 겁니다. 하늘에서 보면 ‘이건 어떻게 개발, 어떻게 했으면 좋겠다, 뭐 했으면’ 이런 게 구상이 많이 들 겁니다. 사실 오래전부터 그걸 생각했는데 워낙 돈이 많이 들어가니까 그 부분을 그렇게 못했는데 어떻든 한번 같이 이것은 지역 국회의원들이 정부 차원에서 할 수 있도록 노력해야 되고 우리 공사는 해야 되겠습니다만 ‘공사보다도 시에서 더 해야 됩니다.’하고 건의하겠습니다.
  문 위원님, 정말 그 말씀은 우리 현재 시의원, 제가 사장을 한다면 사장 이런 자리에 있을 때 우리의 책무라고 생각합니다.
  열심히 하겠다는 말씀드립니다. 건의를 하겠다는 말씀드립니다.

○울산도시공사사장임용후보자 윤두환   호형호제는 아니고요, 제가 시장님한테 떼를 쓰겠습니다. 떼를 쓰는 그 정도지 호형호제는 아니고요, 그렇습니다.

○울산도시공사사장임용후보자 윤두환   KTX역세권 복합특화단지 여기는 아까도 제가 말씀드렸습니다만 대장동 이런 큰 문제가 터지고 난 이후에 이 부분에 대해서 더 새삼 공직에 있는 사람들이나 의원님들도 더 많은 생각을 할 거라고 저는 생각합니다.
  그런데 이 내용을 보니까 평수가 엄청 크지 않습니까?

○울산도시공사사장임용후보자 윤두환   
  여기에 보니까 지주협의회가 구성되어 있더라고요. 협의회에서도 ‘왜 한화에만 특혜를 주나? 우리도 한화같이 우리도 그렇게 똑같이 해 주가.’ 그런 요구를 하는 걸로 제가 알고 있는데요. 그래서 지금 지주협의회 동의율이 68%인가 그 정도밖에 안 되는 걸로 아, 63%네요. 63% 정도 되어 있는데 63% 동의를 받아 가지고는 사실 안 되거든요. 그러면 나머지는 사실 한화솔루션에서 땅 많이 갖고 있더라고요?

○울산도시공사사장임용후보자 윤두환   이래서 이게 지금, 그것은 회사고 우리 지주협의회 이 사람들이 더 중요하기 때문에 저는 이 부분에 정말 면밀하게 들여다볼 것입니다. 물론 이 지주협의회에서 현실적 토지보상을 요구하고 ‘한화 같이 우리도 그만큼 모든 특혜를 주가’ 이렇게 이야기하는데 물론 그분도 충분하게 그렇게 말씀하실 수가 있죠.
  그런데 도시공사에서 이런 개발할 때 제일 문제가 보상문제입니다, 보상문제요. 도시공사나 LH공사는 이런 것을 볼 것 같으면 항상 보상을 줄 때 감정원의 감정 나온 가격을 내밀면서 ‘이것밖에 못 준다’ 이렇게 하거든요. 그런데 사실 그렇게밖에 할 수 없는 것은 알고 있습니다마는 이게 양면성이 있는 거예요. 그렇게 적게 주고 산단을 만드는 것도 좋습니다. 좋은데 또 많이 주면 산단하는 데도 문제가 있거든요. 그런데 이런 특화사업을 하는데 지주협의회 말대로 ‘그런 데만 특혜 주고 우리는 특혜 안주나?’ 상당히 그것도 일리 있는 말입니다. 제대로 조화롭게 안 하면 안 됩니다. 이 사람들의 그런 민원도 해결해야 되고 사업동의가 필수거든요.
  그래서 저는 과연 여기에 어떤 특정업체의 무슨 특혜가 없나 저는 면밀히 한번 더 검토할 것입니다. 검토해서 이것은 공익적 목적이기 때문에 전부 다 우리가 알고 알아야 됩니다. 알고 투명하게 하도록 저는 그렇게 할 것입니다.
  그래서 여기에 이런 게 다되면 사실 역세권이 더 많이 발전이 될 수가 있거든요. 그래서 이게 다 연계가 된다는 말씀을 드리는 겁니다.

○울산도시공사사장임용후보자 윤두환   예, 명심하겠습니다.

○울산도시공사사장임용후보자 윤두환   아직 도시공사에서 LH공사에 도움을 구하는 부분은 제가 그분들한테 이런 사업을 하는 데에서 노하우는 제가 받아야 된다고 생각하는데 그러나 그쪽으로 이관해 준다는 것은, 울산도시공사가 제대로 이런 것을 해내야 앞으로 미래가 있습니다. 그래서 그 부분을 좀 더 생각을 하겠습니다.
  그리고 산단이나 특화단지 이런 것을 만들 때 제가 한 예만 하나 들겠습니다.
  제가 그래서 도시공사사장에 가야 되나 안 가야 되나 고심을 한 부분이 미포산단, 미포현대중공업 옆 거기에 산단을 만들었는데 거기에 보상가격이 얼마인가 하면, 제가 그 내용을 잘 알거든요. 20년 전에 18만 원 주고 산 것을 지금 10만 원에 보상 준답니다. 그러니 어떻게 그 사람들이 동의를 하겠습니까?

○울산도시공사사장임용후보자 윤두환   수용위원회 올라가 보면, 수용위원회에 간 것 같으면 올라봐야 오르지도 않습니다. 조금 올라봐야 10%도 안 오를 거예요.
  자, 이렇게 산단을 만드는데 그것도 거의 지주가 특정회사 사람들 다 가지고 있습니다. 10몇% 정도가 개인이 가지고 있는데 그 인접지역에는 남목이라든지 이런 데 수백만 원 합니다. 그런 데는 돈 10만 원 대에요. 10만 몇천 원인가 이렇더라고요. 그래서 그 사람들 어떻게 민원이 안 일어나겠습니까?
  그래서 제가 과연 이런 공사를 맡아서 어떻게 하겠나 정말 고심을 많이 했거든요.
  이 특화단지도 마찬가지거든요. 지주도 어떻든 간에 이 역세권이라는 것은 역이 안 들어왔을 때는 땅값이 좀 쌌다손 치더라도 역이 들어오고 난 다음에는 땅값이 올라갔다. 올라가서 보상 좀 더 해 달라는 것 당연한 건데 이것을 조화롭게 맞춰야 되고 많이 줄 수도 없는 것 아닙니까? 또 공시지가가 있을 것이고 그래서 이런 데 상당한 갭이 생깁니다. 그래서 민원이 이런 데 제일 많이 생기는데 그래서 제가 이 자리에서 어떻게 하겠다 하는 것은 말씀드리기는 뭐 하지만 최대한 한번 협의해 보겠다는 말씀을 드리고 그러나 이런 과정에서 특혜를 주는 것 이런 부분은 절대로 제가 안 주는 것으로, 줘서는 안 되죠. 의회에서도 가만히 있겠습니까?
  그러니까 저 부분은 정말 공정하게 그렇게 해 보도록 하겠습니다.

○울산도시공사사장임용후보자 윤두환   그렇습니다.

○울산도시공사사장임용후보자 윤두환   도시공사가 사실 운영하는데 그냥 주어진 임무만 한다면 그것은 아무나 다 할 수 있다고 생각합니다. 도시공사는 어떤 새로운 사업도 발굴해야 되고 기존에 있던 것도 항상 더 시민들로부터 사랑받을 수 있는, 그렇다고 하면 ‘아, 도시공사가 뭔가 일을 잘했다.’하는 그런 것을 항상 칭찬은 아니라도 ‘아, 잘하데?’ 하는 소리는 들어야 만 그게 발전성이 있다고 그렇게 봐집니다.
  그래서 도시공사는 지금 민선8기 시장께서 울산의 큰 그림을 그리고 있는 것을 잘 알고 계시리라 믿고요, 그 큰 그림에 우리도, 도시공사에서 보는 견해도 좀 그렇게 시장님한테 건의도 하고 울산시에 정말 미래 청사진, 멋진 청사진을 만들어 낼 수 있도록 그리고 위원님들도 ‘야, 정말 이번 민선8기 도시공사는 아무것도 아니더라도 같이 울산시의 큰 미래를 만드는 데 같이 일조하고 동참했다. 같이 많은 자본을 해서 울산이 이렇게 발전되었다.’ 하는 자부심을 가질 수 있도록 우리 시에서도 해 줘야 되고 공사에서도 의원님들 뒷바라지 그런 생각을 많이 하겠다는 말씀을 드리면서, 잘하겠다는 말씀 외에 제가 굳이 여기에서 다른 말씀을 하기가 그렇네요.
  하여튼 위원장님 그 말씀이 무슨 말씀인지는 머리는 다 들어 있으니까 최대한 그렇게 하도록 하겠습니다.

○울산도시공사사장임용후보자 윤두환   존경하는 위원장님, 우리 울산은 조선·자동차·화학 3대 주력인데 민선8기에 들어와서 여기서 4대 주력산업이 될 것입니다. 여기서 제철, 아연 이런 비금속, 비금속이죠. 여기에 해서, 이번 고려아연에서도 많은 돈을 투자하는 것으로 되어 있는데 그래서 4대 주력산업으로 그렇게 하면서 울산에 정말 젊은 사람들이 와서 정주할 수 있고 살 수 있는 그런 도시를 만드는 게 지금 민선8기의 제일 시정과제라고 생각을 하고요, 그렇게 갈 거고요.
  그리고 재생산업 이런 부분에 대해서도 저는 이 부분을 벤치마킹을 많이 해야 된다고 생각합니다. 우리가 그 지역에 맞는 특화사업을 해야 되거든요. 인천 중구의 동화마을이라고 혹시나 뉴스를 보신 분이 계신지 모르겠습니다마는 여기가 관광객이 엄청나게 많이 몰려옵니다. 낙후된 그런 마을을 특화있게 해서 정말 벤치마킹도 하고 거기에 뉴스를 타니까 사람들이 많이 오는데 우리 울산도 이런 다양한 사례를 많이 수집을 해서 울산을 특화된 그런 재생사업을 해야 된다고 그렇게 생각을 합니다.
  그리고 끝으로 위원장님 일자리, 일자리 늘리는 것은 당연하죠. 일자리가 늘어야 울산 인구가 늘어날 것 아닙니까?
  정말 당연한 건데 민선8기 시장님께서는 벌써 큰 회사, 작은 회사 지금 유치한 게 제가 요즘 못 들었습니다만 근 20개 가까이 되는 것으로 알고 있는데 이렇게 하면서 그 사업 유치를 하면서 그게 실현되고 그렇게 한다면 젊은 사람들이 올 것 아닙니까?
  지금까지 말씀드린 대로 청년들이 여기서 정주할 수 있는 그런 여건 만들어 주고 다시 올 수 있는 그런 것이 된다면 저는 일자리가 늘어남과 동시에 우리 인구도 늘어나는 유입정책도 되지 않겠나 이렇게 생각을 하면서 위원장님 그런 말씀 다 명심하고 잘하도록 시와 협의를 잘하면서 그렇게 하겠습니다.

○울산도시공사사장임용후보자 윤두환   감사합니다.

○울산도시공사사장임용후보자 윤두환   
  오늘 청문회를 위해 장시간 수고를 아끼지 않으신 김수종 위원장님, 손명희 부위원장님, 정치락 위원님, 문석주 위원님, 공진혁 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
  아울러 시의회 관계자 여러분들께도 감사의 말씀을 드립니다.
  오늘 청문회를 통해 울산시민들께서 울산도시공사에 대해 우려하고 계신 부분을 다시 한번 확인을 할 수가 있었습니다.
  아울러 도시공사사장 임용후보자로서 가져야 할 자세에 대해서도 새롭게 인식하는 계기가 되었습니다.
  제가 울산도시공사사장으로 취임하게 된다면 오늘 청문회 위원님들께서 지적해 주신 여러 문제점들을 명심하여 그 업무에 소홀함이 없도록 최선을 다하겠습니다.
  끝으로 긴 시간 동안 청문회를 이끌어주신 김수종 위원장님을 비롯한 위원님들께 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다.
  감사합니다.