제261회울산광역시의회(임시회)
원전특별위원회회의록
제9호
울산광역시의회사무처
일시 2026년2월3일(화) 오후 2시00분
장소 의회운영위원회실
- 의사일정
- 1. 울산광역시의회 원전특별위원회 주요업무보고 청취의 건
- 가. 시민안전실
- 나. 경제산업실
(14시02분 개의)
○위원장 공진혁 성원이 되었으므로 제 261회 임시회 울산광역시의회 원전특별위원회 제9차 회의를 개회하겠습니다.
위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 반갑습니다.
울산광역시의회 원전특별위원회 위원장 공진혁입니다.
오늘은 2026년도 울산광역시 원전안전 및 원전산업 육성 주요업무보고를 청취하도록 하겠습니다.
위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 반갑습니다.
울산광역시의회 원전특별위원회 위원장 공진혁입니다.
오늘은 2026년도 울산광역시 원전안전 및 원전산업 육성 주요업무보고를 청취하도록 하겠습니다.
○위원장 공진혁 의사일정 제1항 울산광역시의회 원전특별위원회 주요업무보고 청취의 건을 상정하겠습니다.
먼저 시민안전실장님께서는 발언대로 나오셔서 관계공무원 소개 후 2026년도 울산광역시 원전안전 정책에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
먼저 시민안전실장님께서는 발언대로 나오셔서 관계공무원 소개 후 2026년도 울산광역시 원전안전 정책에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
○시민안전실장 박순철 시민안전실장 박순철입니다.
평소 재난위기에 강한 안전도시 울산을 만들기 위해 깊은 관심과 배려를 보내주시는 공진혁 원전특별위원회 위원장님과 위원님들께 진심으로 감사드립니다.
보고에 앞서 참석한 간부공무원을 소개해드리겠습니다.
(간부공무원 소개)
지금부터 원전안전 및 원전산업 육성 주요업무 중 원전안전분야 주요업무를 보고 드리겠습니다.
(주요업무보고)
【참조】
․울산광역시의회 원전특별위원회 주요업무보고서
평소 재난위기에 강한 안전도시 울산을 만들기 위해 깊은 관심과 배려를 보내주시는 공진혁 원전특별위원회 위원장님과 위원님들께 진심으로 감사드립니다.
보고에 앞서 참석한 간부공무원을 소개해드리겠습니다.
(간부공무원 소개)
지금부터 원전안전 및 원전산업 육성 주요업무 중 원전안전분야 주요업무를 보고 드리겠습니다.
(주요업무보고)
【참조】
․울산광역시의회 원전특별위원회 주요업무보고서
(부록에 실음)
○위원장 공진혁 박순철 시민안전실장님 수고하셨습니다.
다음은 경제산업실장님께서 발언대로 나오셔서 간부공무원 소개 후 2026년도 울산광역시 원전산업 육성 정책에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
다음은 경제산업실장님께서 발언대로 나오셔서 간부공무원 소개 후 2026년도 울산광역시 원전산업 육성 정책에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
○경제산업실장 정호동 경제산업실장 정호동입니다.
평소 원자력 산업업무에 많은 관심과 배려를 아끼지 않으시는 공진혁 원전특별위원장님을 비롯한 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다.
간부공무원으로서 오늘 손성동 에너지산업과장은 기후에너지환경부의 회의 관계로 불참하게 되었음을 양해 말씀드립니다.
지금부터 원전안전 및 원전산업 육성 주요업무 중 원전산업 육성 주요업무를 보고드리겠습니다.
(주요업무보고)
【참조】
․울산광역시의회 원전특별위원회 주요업무보고서
평소 원자력 산업업무에 많은 관심과 배려를 아끼지 않으시는 공진혁 원전특별위원장님을 비롯한 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다.
간부공무원으로서 오늘 손성동 에너지산업과장은 기후에너지환경부의 회의 관계로 불참하게 되었음을 양해 말씀드립니다.
지금부터 원전안전 및 원전산업 육성 주요업무 중 원전산업 육성 주요업무를 보고드리겠습니다.
(주요업무보고)
【참조】
․울산광역시의회 원전특별위원회 주요업무보고서
(부록에 실음)
○위원장 공진혁 정호동 경제산업실장님 수고하셨습니다.
지금부터 2026년도 울산광역시 원전안전 및 원전산업 육성 주요업무에 대하여 질의·토론하도록 하겠습니다.
원활한 회의 진행을 위하여 위원 한 분의 질의·답변시간은 10분 이내로 해 주시고 추후 추가질의시간은 5분을 더 드리겠습니다.
질의하실 위원님께서는 질의 순서와 상관없이 질의해 주시기 바랍니다.
김기환 위원님.
지금부터 2026년도 울산광역시 원전안전 및 원전산업 육성 주요업무에 대하여 질의·토론하도록 하겠습니다.
원활한 회의 진행을 위하여 위원 한 분의 질의·답변시간은 10분 이내로 해 주시고 추후 추가질의시간은 5분을 더 드리겠습니다.
질의하실 위원님께서는 질의 순서와 상관없이 질의해 주시기 바랍니다.
김기환 위원님.
○김기환 위원 김기환 위원입니다.
질의도 좀 해야 되는데 사전에 의원실에 방문해서 설명을 충분히 해서 잘 들었습니다. 고맙고 오늘 보고도 잘 받았고요. 업무보고 준비한다고 수고 많았고 정호동 경제산업실장님께 한 가지 질의하겠습니다.
업무보고서 19쪽을 보면 원전해체 사업에 울산광역시가 작년에는 좀 소외돼 있다는 얘기가 있었는데 올해부터는 그런 게 없는지, 우리도 참여할 수 있는지 좀 전에 설명들었습니다만 한 번 더 간단하게 설명 좀 해 주십시오.
질의도 좀 해야 되는데 사전에 의원실에 방문해서 설명을 충분히 해서 잘 들었습니다. 고맙고 오늘 보고도 잘 받았고요. 업무보고 준비한다고 수고 많았고 정호동 경제산업실장님께 한 가지 질의하겠습니다.
업무보고서 19쪽을 보면 원전해체 사업에 울산광역시가 작년에는 좀 소외돼 있다는 얘기가 있었는데 올해부터는 그런 게 없는지, 우리도 참여할 수 있는지 좀 전에 설명들었습니다만 한 번 더 간단하게 설명 좀 해 주십시오.
○경제산업실장 정호동 위원님께서도 관심을 많이 가지고 계시듯이 저희들이 원전해체가 이루어진 지역이 행정구역상 울산이 아니다 보니까 전반적인 법령·제도상 우선권이 없는 상태고 또 관련된 지역기업의 사업 참여가 최우선 과제이기도 합니다. 따라서 우리가 한수원이나 주요 기업이 될 두산에너빌리티㈜ 이런 관계 회사에 저희들이 직접 찾아가서도 지역기업 참여 협조를 계속 구하고 있고 저희들이 1차 또는 2차, 뭐라고 그래야 되죠? 하여튼 그런 사업 참여 기회를 넓힐 수 있도록 협의를 계속 진행하고 있습니다.
○김기환 위원 아무튼 정호동 실장님을 비롯한 직원들 수고가 많으신 줄 아는데 소요되지 않도록 해체작업에 만전을 기해 주십시오.
○경제산업실장 정호동 예, 그렇게 하겠습니다.
○김기환 위원 이상입니다.
○권순용 위원 업무보고 준비하느라 고생하셨습니다.
저는 간단히 하나 여쭤보려고 하는데요.
지난 1월 26일에 김성환 기후환경에너지환경부가 ‘제11차 전력수급기본계획에 담긴 신규원전 건설계획을 예정대로 추진하겠다.’ 이렇게 했고요. 그다음에 2037년, ’38년에 신규원전 준공 일정에 차질이 없다고 했는데 울산에는 작년 6월에 2027년 가동을 목표로 울산AI데이터센터 착공식을 했고요. 그다음 시장님께서 인공지능수도 울산을 표방하고 계신데, 하겠다고 꾸준히 우리가 함께하고 계신데 이걸 실현하기 위해서 무엇보다 안정적인 에너지수급이 기본이 돼야지 않겠습니까?
저는 간단히 하나 여쭤보려고 하는데요.
지난 1월 26일에 김성환 기후환경에너지환경부가 ‘제11차 전력수급기본계획에 담긴 신규원전 건설계획을 예정대로 추진하겠다.’ 이렇게 했고요. 그다음에 2037년, ’38년에 신규원전 준공 일정에 차질이 없다고 했는데 울산에는 작년 6월에 2027년 가동을 목표로 울산AI데이터센터 착공식을 했고요. 그다음 시장님께서 인공지능수도 울산을 표방하고 계신데, 하겠다고 꾸준히 우리가 함께하고 계신데 이걸 실현하기 위해서 무엇보다 안정적인 에너지수급이 기본이 돼야지 않겠습니까?
○경제산업실장 정호동 예, 그렇습니다.
○권순용 위원 그래서 그런 거 관련해서 우리 시에서 선제적으로 준비하고 있는 게 있으신지 여쭤보고 싶습니다.
○경제산업실장 정호동 지금 AI데이터센터는 물론이고 저희들이 아무래도 전력을 많이 소비하는 산업군으로 구성이 돼 있습니다. 다행히 에너지수급 자급률은 현재 102% 정도가 되고요. 그리고 원전 신고리 3·4호기가 가동이 들어가면 240% 정도가 됩니다. 지금 현재 전력수급 쪽은 크게 문제가 없을 것으로 보이고요.
다만 국가 전체의 에너지전력기본계획상 예정돼 있던 원전 2기가 최근에 정부 발표에서 하겠다고 나왔던 부분이 있는데 아마 지금 저희들이 민선8기 들어서서 에너지 분야에 대한 저변 확충에 굉장히 많은 힘을 모으고 있습니다. 그런 차제로 분산에너지라든지 그 외에 신재생에너지 부분까지 수소는 당연히 포함이 되고 그런 부분에 대한 에너지 저변을 확충한다 그러면 데이터센터라든지 신수종사업들 접목하는데 크게 문제가 없을 것으로 판단이 되고 있습니다.
다만 국가 전체의 에너지전력기본계획상 예정돼 있던 원전 2기가 최근에 정부 발표에서 하겠다고 나왔던 부분이 있는데 아마 지금 저희들이 민선8기 들어서서 에너지 분야에 대한 저변 확충에 굉장히 많은 힘을 모으고 있습니다. 그런 차제로 분산에너지라든지 그 외에 신재생에너지 부분까지 수소는 당연히 포함이 되고 그런 부분에 대한 에너지 저변을 확충한다 그러면 데이터센터라든지 신수종사업들 접목하는데 크게 문제가 없을 것으로 판단이 되고 있습니다.
○권순용 위원 지금 우리가 시작인데 앞으로 시작을 하게 되면 또 다른 여러 가지 데이터센터 이런 게 울산에 들어올 수 있지 않겠습니까?
○경제산업실장 정호동 그렇습니다.
○권순용 위원 사실 그게 우리가 목표로 하고 있는 거고, 그죠?
○경제산업실장 정호동 예, 그렇습니다.
○권순용 위원 앞으로도 잘 부탁드리겠습니다.
○경제산업실장 정호동 예, 열심히 하겠습니다.
○위원장 공진혁 권순용 위원님 수고하셨습니다.
질의 또 있으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
위원님들 평소에 다 찾아가셔서 설명들을 많이 해 주시고 했기 때문에 다들 질의 내용이 많이 없는 것 같습니다.
위원장인 제가 제 지역구에 원전이 있다 보니까 몇 가지 질의를 하도록 하겠습니다.
김기환 위원님께서도 언급을 해 주셨듯이 우리가 해체산업에 관련된 부분들이 아무리 비관리지역 구간이지만 울산에 있는 기업들이 참여할 수 있는 기회조차 되지 못한 부분에 대해서는 저희들도 집행부와 같이 공동대응으로 원자력 본사에 가서 항의방문도 하고 건의서도 제출하고 다 했었거든요. 여기 계신 위원님들 전부 다 가시고 하셨는데 그 뒤에 거기에 계신 처장님이나 관계된 분들이 ‘정말 그런 부분들을 잘 몰랐다. 생각지 못했었는데 방문해 주셔가지고 이런 부분 잘 챙겨서 동일한 조건으로 울산에 있는 기업체들도 참여할 수 있는 기회를 줄 수 있도록 노력을 하겠다.’라고 이야기를 하셨거든요. 차후에 진행되는 상황이나 이런 부분들을 봤을 때는 동향이나 이런 것들은 혹시 있으신지, 앞으로 비관리지역은 해 봐야 그때 200억 정도 예산이 편성된 것밖에 안 되기 때문에 그 정도까지는 우리가 눈감아줄 수 있지만 앞으로 진행될 상황들은 그렇게 되면 안 되겠다. 왜냐하면 부산시도 125억을 출연금을 냈고 저희들도 시와 구·군이 합쳐서 낸 돈이 130억 정도 되기 때문에 똑같이 냈거든요. 똑같이 냈기 때문에 아무리 거기 고리가 부산 지역에 있다 하더라도 저희들은 똑같은 선상에서 봐야 된다고 생각을 했기 때문에 그렇게 말씀드리는 거였거든요. 그런 부분들을 봤을 때는 실장님께서 더 많은 노력들을 할 수 있도록 해야 한다고 보이거든요. 이런 부분에 대해서는 실장님 앞으로 어떻게 하실 계획이 있으신지 구체적으로 방안이 만들어져야 되지 않겠나 싶거든요.
질의 또 있으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
위원님들 평소에 다 찾아가셔서 설명들을 많이 해 주시고 했기 때문에 다들 질의 내용이 많이 없는 것 같습니다.
위원장인 제가 제 지역구에 원전이 있다 보니까 몇 가지 질의를 하도록 하겠습니다.
김기환 위원님께서도 언급을 해 주셨듯이 우리가 해체산업에 관련된 부분들이 아무리 비관리지역 구간이지만 울산에 있는 기업들이 참여할 수 있는 기회조차 되지 못한 부분에 대해서는 저희들도 집행부와 같이 공동대응으로 원자력 본사에 가서 항의방문도 하고 건의서도 제출하고 다 했었거든요. 여기 계신 위원님들 전부 다 가시고 하셨는데 그 뒤에 거기에 계신 처장님이나 관계된 분들이 ‘정말 그런 부분들을 잘 몰랐다. 생각지 못했었는데 방문해 주셔가지고 이런 부분 잘 챙겨서 동일한 조건으로 울산에 있는 기업체들도 참여할 수 있는 기회를 줄 수 있도록 노력을 하겠다.’라고 이야기를 하셨거든요. 차후에 진행되는 상황이나 이런 부분들을 봤을 때는 동향이나 이런 것들은 혹시 있으신지, 앞으로 비관리지역은 해 봐야 그때 200억 정도 예산이 편성된 것밖에 안 되기 때문에 그 정도까지는 우리가 눈감아줄 수 있지만 앞으로 진행될 상황들은 그렇게 되면 안 되겠다. 왜냐하면 부산시도 125억을 출연금을 냈고 저희들도 시와 구·군이 합쳐서 낸 돈이 130억 정도 되기 때문에 똑같이 냈거든요. 똑같이 냈기 때문에 아무리 거기 고리가 부산 지역에 있다 하더라도 저희들은 똑같은 선상에서 봐야 된다고 생각을 했기 때문에 그렇게 말씀드리는 거였거든요. 그런 부분들을 봤을 때는 실장님께서 더 많은 노력들을 할 수 있도록 해야 한다고 보이거든요. 이런 부분에 대해서는 실장님 앞으로 어떻게 하실 계획이 있으신지 구체적으로 방안이 만들어져야 되지 않겠나 싶거든요.
○경제산업실장 정호동 그래서 원자력환경복원연구원은 금방 위원장님께서도 언급하셨다시피 부산과 울산이 함께 공동으로 하는 사업이고 각종 목업동이라든지 실험연구동들이 다 우리 지역에 위치해 있습니다. 거기에 관련된 예산이 수반되는 각종 특화기업육성이라던지 이런 부분들에 대해서 당연히 우리가 할 바를 찾아야 되고요. 구체적으로는 현업에서 원자력해체 현장에 우리 기업들이 많이 투입될 수 있도록 저변을 더 넓혀나가는 것 역시 굉장히 중요합니다. 지금 현재 관련 기업이 49개사 정도가 있는데 그중에 해체기술과 관련된 기업들도 14군데 정도가 있습니다. 한수원이나 원청이라 그래야 되는지 모르겠는데 그쪽을 통해서도 1단계 또는 2단계 사업을 통해서 계속적으로 저희들 지역의 목소리가 반영될 수 있도록 적극 노력을 하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 아마 시기적으로 아직 2단계까지는 안 갔지마는 타이밍 놓치지 않고 그런 부분들 잘 챙기도록 하겠습니다.
○위원장 공진혁 그런 부분들 잘 준비하셔가지고 우리 기업들이 일어설 수 있는 또 선발에 설 수 있는 부분이 될 수 있도록 관심을 꾸준히 가져주시기를 당부드리겠습니다.
그리고 제가 행감 때도 사회재난산업안전과장님께 말씀을 많이 드렸었는데 사고 발생되면 안 되겠지만 사고 발생 시에 관계된 훈련이나 이런 부분들이 좀 미약하다, 준비단계에서 할 수 있는 부분들, 세부적인 단계가 모자란다는 내용들을 많이 이야기를 했었는데 이 부분에 대한 방안들도 촘촘히 계획을 세우고 세부적으로 주민들이 많이 알 수 있도록 해 주시면 좋겠다고 당부를 드렸었거든요. 그래서 아마 그런 계획이나 이런 부분들 많이 만들어 준비를 하셨을 것 같은데 그런 방안들이 있으면 말씀을 해 주시면 감사하겠습니다.
그리고 제가 행감 때도 사회재난산업안전과장님께 말씀을 많이 드렸었는데 사고 발생되면 안 되겠지만 사고 발생 시에 관계된 훈련이나 이런 부분들이 좀 미약하다, 준비단계에서 할 수 있는 부분들, 세부적인 단계가 모자란다는 내용들을 많이 이야기를 했었는데 이 부분에 대한 방안들도 촘촘히 계획을 세우고 세부적으로 주민들이 많이 알 수 있도록 해 주시면 좋겠다고 당부를 드렸었거든요. 그래서 아마 그런 계획이나 이런 부분들 많이 만들어 준비를 하셨을 것 같은데 그런 방안들이 있으면 말씀을 해 주시면 감사하겠습니다.
○사회재난산업안전과장 이운대 위원장님께서 행감 때 그런 훈련부분이나 서생면 전체 주민들이 훈련을 한다는 걸 인지할 수 있도록 디테일하게 훈련 처음부터 해가지고 하라는 그런 부분은 2026년 올해 같은 경우 이렇게 저희들이 훈련을 할 겁니다. 실질적으로 저희들이 훈련하는 인원만 해서 메시지를 보내고 그래서 수송체계라든지 아니면 구호소 설치 운영이라든지 이렇게 했는데 올해는 폭넓게, 그니까 서생면 거의 8000여 명이 주민이 살고 계시더라고요. 서생면이 전 지역 보면 5㎞ 내에 있는 지역은 예비역지역이라고 봅니다. 저희들은 그러거든요. 긴급보호조치구역은 5㎞∼30㎞지만 5㎞ 안에는 훈련이 되기 전에 소개를 해야 되는 그런 지역입니다. 이번 2026년 하반기 때는 합동훈련이 있습니다. 원전하고 합동훈련 때는 훈련 초기부터 디테일하게 전체 서생 주민이라든지 이런 부분은 빨리 훈련이라는 것을 인지할 수 있도록 하고 직접 절반 수준은 훈련에 주민들이 참여할 수 있도록 훈련계획을 짜고 있습니다.
○위원장 공진혁 그런 부분들 촘촘히 잘 살펴서 해 주시고 차량이나 철도, 선박 이런 부분들도 다양하게 이용할 수 있도록 해 주시고 특히 해안가 쪽이다 보니까 각 부두들이 굉장히 많습니다. 각 부두들이 많으니까 각 부두의 어선들도 같이 함께 조직화시켜가지고 인근에 있는 주민분들이 원활하게 탈출할 수 있는 경로도 다양하게 만들어주시면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다. 거기에 어선들이 탈 수 있는 인원이 제한적이다 보니까 거점을 두고 할 수 있는 고래바다여행선이나 아니면 스마트배라든지 다양한 큰 선적을 기점을 두고 왕래해서 거기다 모셔다 두고 대피할 수 있는 거라든지 하여튼 다양하게 해 주시고 이런 것들을 준비를 해서 지역민들한테 충분히 알려질 수 있도록 홍보를 해 주시기를 당부드리겠습니다.
○사회재난산업안전과장 이운대 위원님 말씀대로 저희들이 수송체계를 보완을 했습니다.
1단계는 저희들이 18대 관용버스를 중심으로 수송계획 단계가 되어 있고 두 번째는 1차, 그니까 서생역에서 비상시에는 열차를 운송수단으로 해서 대피수단으로 삼고 있습니다. 세 번째는 말씀하신 게 선박활용 대피로 보조적으로 저희들이 신항이든 개인 어선을 활용할 수 있도록 이번에 훈련계획을 디테일하게 짜서 훈련하도록 하겠습니다.
1단계는 저희들이 18대 관용버스를 중심으로 수송계획 단계가 되어 있고 두 번째는 1차, 그니까 서생역에서 비상시에는 열차를 운송수단으로 해서 대피수단으로 삼고 있습니다. 세 번째는 말씀하신 게 선박활용 대피로 보조적으로 저희들이 신항이든 개인 어선을 활용할 수 있도록 이번에 훈련계획을 디테일하게 짜서 훈련하도록 하겠습니다.
○위원장 공진혁 잘 알겠습니다.
만일의 사태에 대비하는 것들은 준비를 잘해 주시길 당부드리겠습니다.
더 이상 질의할 위원님 안 계십니까?
(「예」하는 위원 있음)
더 이상 질의할 위원이 없으므로 질의와 답변을 종결하겠습니다.
오늘 위원님께서 조언하신 내용들은 업무에 적극 참고해 주시기 바라고 업무 추진 시 우리 위원회와 유기적인 협조와 소통이 이루어질 수 있도록 당부드리겠습니다.
바쁘신 와중에도 회의에 참석해 주신 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다.
이상으로 제261회 임시회 울산광역시의회 원전특별위원회 제9차 회의를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
만일의 사태에 대비하는 것들은 준비를 잘해 주시길 당부드리겠습니다.
더 이상 질의할 위원님 안 계십니까?
(「예」하는 위원 있음)
더 이상 질의할 위원이 없으므로 질의와 답변을 종결하겠습니다.
오늘 위원님께서 조언하신 내용들은 업무에 적극 참고해 주시기 바라고 업무 추진 시 우리 위원회와 유기적인 협조와 소통이 이루어질 수 있도록 당부드리겠습니다.
바쁘신 와중에도 회의에 참석해 주신 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다.
이상으로 제261회 임시회 울산광역시의회 원전특별위원회 제9차 회의를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(14시28분 산회)
