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방인섭

울산광역시의회 의원 방인섭 (房仁燮) 입니다.
언제나 시민여러분의 입장에서 열심히 발로 뛰는 울산광역시의회 의원이 되겠습니다.
  • 소속정당 : 국민의힘
  • 선거구 : 남구 제4선거구 (삼산,야음장생포동)
  • 사무실 : 052-229-5036
  • 핸드폰 : 010-2000-2304
  • 이메일 : euroos@naver.com
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서면질문답변

70. 장애인주차구역의 효율적인 관리를 위한 자동주차단속시스템 도입 필요

  • (238회/1차) 발언의원 : 방인섭   
  • 조회수 : 78
  • 작성일 : 2023-04-03
새로 만드는 위대한 울산을 위하여 애쓰시는 김두겸 시장님을 비롯한 관계 공무원 여러분의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

환경복지위원회 방인섭 의원입니다.

2021년 보건복지부 실태조사에 의하면 우리나라 등록장애인 수는 264만명으로 인구의 약 5%에 해당합니다. 등록장애인 수의 증가에 따라 장애인에 대한 정책과 지원 또한 확대되고 있습니다.

더욱이 주목할 점은 등록장애인의 90%가 후천적 장애로 누구나 장애인이 될 수 있으며, 앞으로 장애인의 이동권 및 접근성 보장은 보편적인 시각에서 바라봐야 할 것입니다.

이러한 장애인의 이동권 및 접근성을 보장하기 위해 「장애인 노인 임산부 등의 편의 증진 보장에 관한 법률」에 따라 장애인 전용주차구역이 마련되었고, 이는 거동이 불편한 장애인을 위해 법적으로 보호받는 주차구역입니다.

장애인 전용주차구역에 주차하기 위해서는 장애인자동차주차표지를 부착해야 하고, 이를 발급하기 위해서는 각 행정복지센터의 장애인복지담당자가 주차표지 발급 요건에 따라 개별적으로 제작하여 발급하고 있습니다.

하지만 주차표지 관리가 비교적 자유로워 오발급, 부정발급이 있을 뿐만 아니라 발급 후에는 관리체계가 부실하여 주차표지 위조사용 등의 문제가 발생하고 있습니다.

또한, 주차표지는 홀로그램 기법을 적용해 부정사용을 방지한다고는 하나, 장기간 햇빛에 노출될 경우 기록사항이 희미해져 차량번호 식별이 어려워지는 문제점 등을 안고 있어, 장애인주차구역 내 부정 주차 단속의 어려움과도 이어지고 있습니다.

한편, 2017년부터 2022년까지 5년간 울산시의 장애인주차구역 위반 건수는 3만 8천여건으로 하루 평균 20건에 달하고, 같은 기간 주차구역 위반으로 적발돼 부과된 과태료는 33억 3천70만원에 달합니다.

장애인 이동권을 보장하기 위한 법 취지와는 무색하게 장애인 주차구역 불법 주차는 빈번하게 발생하고 있습니다.

장애인 주차구역 단속으로 불법주정차 근절도 중요하지만, 보다 근본적인 대책마련에 지혜를 모아야 합니다.

이미 여러 지자체에서 정보통신기술(ICT), 사물인터넷(IoT), 인공지능(AI) 기술을 활용한 장애인주차구역 관리 시스템 및 불법주정차 단속 사업 등 장애인주차구역의 불법주정차 근절과 이동편의 향상에 기여하기 위한 노력을 펼치고 있습니다.

실제로 불법주차 차단 효과가 뛰어나고, 지속적인 모니터링이 가능하여 장애인 운전자의 불편을 최소화하고 불필요한 행정력을 낭비하는 등 사업의 효과성이 입증되고 있습니다.

울산은 4차 산업혁명시대를 이끌어가는 선도도시인 만큼 이러한 기술에 기반한 적극적인 장애인 이동편의성 정책마련이 필요하다고 생각하며 이에 대해 몇 가지 질의 드리겠습니다.


첫째, 최근 2년간 울산시의 ‘장애인 전용 주차구역’ 점검(단속) 추진 실적 및 ‘장애인 전용 주차구역’에 대한 향후 관리 계획은?

둘째, ‘자동주차단속시스템’ 과 같이 스마트 기술(ICT, IoT, AI 등)을 활용한 예방시스템 구축 계획은?

셋째, 최근 2년간 울산시 장애인주차구역 주차표지 발급 현황 및 이후 관리실태는?

장애인전용주차구역의 불법주차 행위에 대한 효율적인 제도개선 마련을 통해 장애인의 이동편의를 보장하기 위해 최선의 노력을 다해줄 것을 당부 드립니다.

감사합니다.

답변

  • (238회/1차) 답변자 : 울산광역시장
  • 작성일 : 2023-04-10
○ 존경하는 방인섭 의원님!

○ 바쁘신 의정활동 중에서도 시정발전을 위해 많은 관심과 함께 조언을 아끼지 않으시는 의원님께 깊은 감사를 드리며,
「장애인주차구역의 효율적인 관리를 위한 자동주차단속 시스템 도입」에 관한 서면 질문에 대하여 답변 드리겠습니다.

□ 첫째, 최근 2년간 울산시의 ‘장애인 전용 주차구역’ 점검(단속) 추진 실적 및 ‘장애인 전용 주차구역’에 대한 향후 관리 계획에 대해서 말씀드리겠습니다.
○ ‘장애인전용주차구역’은 장애인의 이동권을 보장하기 위해 필수적인 편의시설이나 주차공간의 부족으로 비장애인 차량의 불법주차가 있는 상황입니다.
○ 주차 표지 없이 장애인전용 주차구역에 주차하거나, 보행 장애인 탑승 없이 주차 하는 등의 불법주차로 인한 최근 2년간 단속 실적은 5개 구 ‧ 군 총괄 2021년 6,141건 과태료 607,666,330원/ 2022년 6,467건 과태료 690,108,300원입니다.
○ 이중 남구가 2년 동안 5,283건 과태료 517,013,630원으로 단속건수가 가장 많았으며 이는 심각한 주차난에 기인한 것으로 파악됩니다.
○ 평상시 장애인단체, 건축전문가 등으로 구성된 시민촉진단(25명)이 단속활동을 추진하고 있으며, 매년 정기적으로 장애인전용주차구역 주차위반 빈발지역을 중심으로 자체점검 계획을 수립하여 민‧관 합동점검, 지속적인 현장 계도 및 단속, 관내 아파트 등 공동주택을 통한 지속적인 홍보 등으로 장애인전용주차구역에 대한 인식 개선을 위해 노력하겠습니다.

□ 둘째, ‘자동주차단속시스템’ 과 같이 스마트 기술(ICT, IoT, AI 등)을 활용한 예방시스템 구축 계획에 대하여 말씀드리겠습니다.
○ 스마트 기술을 활용한 ‘자동주차단속시스템’은 현재 서울시 동작구에 시범 설치되어 있습니다. 자동주차단속시스템의 경우 기계 한 대당 약 500만 원 정도의 예산이 소요됩니다.
○ 서울시 동작구의 운영실적을 보면 5,000만원의 예산으로 10면(구청3, 보건소1, 도서관1, 주민센터5)을 설치하였으며, 출입차량 2,620대중 위반차량 10대로 과태료 부과 건수는 10건(0.3%)에 불과합니다.
○ 현재 우리시 소재 공영주차장은 384개소로 38,523주차면수 대비 장애인전용 주차면수는 596면수로 스마트기술 활용한 시스템 구축 시 약 30억 정도 소요 될 것이며, 시설 구축 시 유지‧관리비 등을 고려하면 예산투입 대비 실효성이 떨어질 것으로 보여 집니다.
○ 향후, 장애인의 이동권 보장을 위해 장애인전용주차구역 불법주차는 시 및 구 ‧ 군과 함께 국민신문고와 안전신문고, 민원인을 통한 직접신고 홍보 및 구·군 장애인편의증진기술지원센터와 합동점검을 통해 단속을 강화하도록 하겠습니다.
□ 셋째, 최근 2년간 울산시 장애인주차구역 주차표지 발급 현황 및 이후 관리 실태에 대하여 말씀드리겠습니다.

○ 장애인 자동차 표지는 장애인전용주차구역 이용 편의를 도모하고, 주차요금 및 고속도로 통행료 감면을 위한 확인 등 장애인이 이용하는 자동차를 지원하는데 편리 하도록 하기 위한 목적으로 발급하고 있습니다.
○ 최근 2년간 울산시 장애인주차구역 주차표지 발급현황은 2021년 5,955건이며 2022년 5,398건입니다. 구·군별로 살펴보면 중구 5,012건, 남구 1,727건, 동구 1,996건, 북구 1,662건, 울주군 910건으로 이중 중구가 2년 동안 5,012건으로 전체 발급 건수 중 44%를 차지하고 있습니다.
○ 장애인 주차표지는 행복e음 시스템으로 주차표지 신청 및 조회를 통한 표지유형과 변동사항을 확인하고 있으며, 읍 ‧ 면 ‧ 동사무소에서 차량 변동사항 발생 시 주차표지 반납 및 재발급 절차 진행을 통해 관리 하고 있습니다.
○ 또한 주차표지 무효자, 유효기간 도래자, 차적 변경, 폐차, 사망 등이 발생 할 경우 표지 반납 ‧ 폐기 안내 등을 통해 장애인 주차표지를 관리하고 있습니다.
○ 이상으로 방인섭 의원님의 서면질문에 대한 답변을 마치겠습니다.

○ 감사합니다.