새로 만드는 위대한 울산을 만들기 위해 노력하시는 김두겸 시장님을 비롯한 공무원 여러분의 노고에 감사드립니다.
행정자치위원회 천미경 의원입니다.
최근 울산시는 도시 성장과 교통 수요 증가에 따라 일부 주요 도로 구간에서 상습적인 교통정체가 발생하고 있으며, 도심 내 교통 흐름의 비효율성과 보행 안전 문제에 대한 시민들의 체감 불편이 지속적으로 제기되고 있습니다.
중구 성남동 및 시청 인근 신정동 일대와 같이 1970년대 조성된 구시가지의 경우, 도로 폭이 협소하고 교통 체계가 현재의 교통 수요를 충분히 반영하지 못하고 있어 시민 불편과 안전 문제가 지속적으로 제기되고 있습니다. 특히 일방통행 체계는 교통 흐름 개선을 위한 수단으로 도입되었으나, 일부 지역에서는 오히려 주민 불편과 혼선을 초래하고 있다는 의견도 제기되고 있어, 현 시점에서의 재검토 및 합리적 조정이 필요한 상황입니다.
특히 시청 주변 일방통행 구간에 대해서는 주민 불편 해소 및 교통 안전 확보를 요구하는 민원이 지속적으로 제기되고 있는 만큼, 보다 객관적이고 체계적인 분석을 통해 최적의 교통 운영 방안을 도출할 필요가 있으며, 이를 위해 교통 흐름 분석 및 개선 방향 설정을 위한 연구용역 추진도 적극적으로 검토할 필요가 있다고 판단됩니다.
아울러 울산시는 최근 광역시도 및 주요 교차로, 횡단보도 등에 대한 전수조사를 통해 보행 안전 강화에 나서고 있는 것으로 알려져(울산신문, 3월 30일, 도로안전시설....) 있으나, 조사 결과가 실제 시설 개선 및 정책 반영으로 이어지는지에 대한 구체적인 실행 방안이 중요한 시점입니다. 보행자 중심의 교통 환경 조성을 위해서는 단순한 점검을 넘어 체계적인 개선 계획과 지속적인 관리가 병행되어야 할 것입니다.
이와 같이 울산시의 교통 체계는 보행 안전 강화, 구시가지 교통체계 재정비 등 복합적인 과제를 안고 있는 바, 시민이 보다 안전하고 편리하게 이동할 수 있는 교통 환경 조성을 위한 종합적인 정책 점검이 필요하다고 판단되기에 다음과 같이 질의합니다.
첫째, 울산의 대표적 구시가지로, 도로가 좁아 불편과 안전에 문제가 있는 중구 성남동 일대와 시청 인근 신정동 일대의 일방통행 지정에 대하여 재판단하고 개선이 필요하다고 보이는데, 1970년대 조성된 도시 구역의 교통 체계 및 도로망 개선을 위한 지금까지 추진해 온 주요 정책과 향후 개선 방향은 무엇인지 답변해 주시기 바랍니다.
둘째, 특히 시청 주변 일방통행로에 대하여 주민 불편 해소와 교통안전 보장을 요청하는 민원이 접수되고 있어 이를 개선하기 위한 적극적 행정이 필요하며, 일방통행과 양방통행 등에 있어 더 나은 교통 체계와 흐름을 파악하기 위해서라고 연구용역 등도 고려해 나가야 한다고 보는데, 이에 대한 울산시의 입장은 무엇인지 답변해 주시기 바랍니다.
셋째, 울산시가 보행안전 차원에서 광역시도와 교차로, 횡단보도에 대한 전수조사를 실시하여‘도로분야 시민안전’에 집중한다는 보도가 있었는데, 시민의 보행안전을 개선하기 위한 전수조사에 따른 구체적 대응책은 무엇인지 답변해 주시기 바랍니다.
울산 시민이 언제 어디서나 신속하고 안전하게 이동할 수 있는 교통 체계를 만들어 나가는 것이야말로, “그래 역시, 울산”을 위한 기본적 도시교통 정책이므로 실질적이고 효과적인 방안들이 마련되기를 기대합니다.
감사합니다.
◎ 존경하는 천미경 의원님!
◎ 평소 시민들의 삶의 질 향상과 시정 발전을 위하여 남다른 관심과 열정으로 헌신적인 의정 활동을 기울이시는 의원님께 깊은 감사를 드립니다.
◎ 의원님께서 서면 질문하신 ‘울산 시내 도로망 체계 개선(이면도로 일방통행 불편 개선) 방안’에 대해 답변을 드리겠습니다.
□ 첫째, 울산의 대표적 구시가지인 중구 성남동 일대와 시청 인근 신정동 일대의 일방통행 지정에 대해 재판단하고 개선이 필요하다고 보이는데, 1970년대 조성 후 교통체계 및 도로망 개선을 위한 그간 주요 정책과 향후 개선방향은 무엇인지에 대해 답변 드리겠습니다.
◦ 중구 성남동 일대와 시청 인근 신정동 일대는 1970년대 도시화 과정에서 형성된 도로망이 대부분 오늘날까지 그대로 유지되고 있으며, 상업, 업무, 주거기능이 혼재하여 보행 통행량이 많고 노상주차 이용이 빈번한 지역입니다.
◦ 협소한 도로망에 비해 상대적으로 교통수요가 많다보니 보행공간과 노상주차 공간 확보를 위해 90년대 후반부터 해당도로 관리청인 중구청과 남구청에서 일방통행으로 운영 중이며, 우리시 전체 일방통행 41개 구간 중 약 37%인 15개 구간(성남동 일대 7개, 시청 인근 8개)이 이 지역에 밀집되어 있습니다.
◦ 중구 성남동 일대는 중앙전통시장 등 상업시설이 밀집되어 있어 그간 시계탑거리, 젊음의거리 보행환경 개선사업과 문화의거리 공영주차장 조성, 옥교공영주차장 증축 사업 등 중구 원도심 일대 보행환경 개선을 위한 다양한 정책이 추진되어 왔습니다.
◦ 시청 인근 신정동 일대는 그간 전체 블록단위의 교통체계 개선 보다는 시청사 증축, 주택건설사업 등 개별사업 추진시 인접도로 정비 수준의 개선이 이루어져 왔으며, 최근에는 다수 주택건설사업에 따른 주변도로 확장이 추진되고 있어, 일부구간의 경우 일반통행에서 양방통행으로 교통체계 개편이 예상되고 있습니다.
◦ 우리시는 그간 간선도로 위주의 교통체계 및 도로망 사업을 추진하여 왔으며, 향후 이면도로 관리주체인 구·군과 협력하고 교통소통, 교통안전, 보행 및 주차 등을 종합적으로 고려하여 이면도로 교통체계 개선에 노력하도록 하겠습니다.
□ 둘째, 특히 시청 주변 일방통행로에 대하여 주민 불편 해소와 교통안전 보장을 위한 적극적 행정이 필요하며, 일방통행과 양방통행 등 더 나은 교통체계와 흐름을 파악하기 위한 연구용역 등 추진에 대한 입장은 무엇인지에 대해 답변드리겠습니다.
◦ 시청 인근 신정동 일대의 일방통행 구간은 봉월로50번길, 60번길, 70번길 및 돋질로7번길, 11번길, 21번길, 37번길, 47번길 등 총 8개소 지정되어 있으며, 일방통행 구간길이는 150~590m이며, 도로폭은 6m이하로 협소하고 주민 주차불편 해소를 위해 대부분 거주자우선 주차구역을 설치·운영하고 있습니다.
◦ 상기의 일방통행 구간 외에도 이면도로 특성상 도로망 협소, 불법 주·정차, 도로지장물 등으로 인해 차량 및 보행통행 여건이 열악한 상황이며, 다만, 일부구간의 경우 주택건설사업에 따른 도로확장이 예정되어 있어 교통불편이 다소 해소될 것으로 예상됩니다.
◦ 우리시에서는 신정동 일대 현황 교통여건과 향후 변화하는 교통환경을 종합적으로 고려하여 주민들의 교통편의와 교통안전 보장을 위한 블록단위 이면도로 교통체계 개선 기본방향을 교통안전기본계획 수립시 검토하도록 하겠습니다.
□ 셋째, 울산시가 보행안전 차원에서 광역시도와 교차로, 횡단보도에 대한 전수조사를 실시하여 ‘도로분야 시민안전’에 집중한다는 보도가 있었는데, 시민의 보행안전을 개선하기 위한 전수조사에 따른 구체적 대응책은 무엇인지에 대해 답변드리겠습니다.
◦ 우리시에서는 시민들의 안전한 보행환경 조성을 위하여 광역시도의 안전시설물을 6월까지 전수조사를 시행합니다. 주요 점검사항으로 사고위험이 높은 교차로 횡단보도 주변을 점검할 예정으로 차량진입억제용말뚝(볼라드)과 안전펜스의 설치 기준 적합 여부, 노후·파손 여부를 확인합니다.
◦ 전수조사에 따른 보행안전이 우려되는 지점에 대하여 안전시설물 설치 및 보수를 실시할 예정이며, 긴급하게 요구되는 사항은 당초 예산을 활용하여 즉시 시행하고, 예산 추가 확보를 통하여 조속히 안전시설물 설치를 시행할 계획입니다.
◎ 이상으로 답변을 마치고 의원님께서 제안해주신 바와 같이 중구 성남동 일대와 시청 인근 신정동 일대의 주민 불편 해소와 교통안전 보장을 위한 교통체계 개선을 위해 더욱 노력하여 시민들에게 보다 안전하고 편리한 교통서비스를 제공하도록 하겠습니다. 감사합니다.
