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김기환

울산광역시의회 의원 김기환 (金基煥) 입니다.
언제나 시민여러분의 입장에서 열심히 발로 뛰는 울산광역시의회 의원이 되겠습니다.
  • 소속정당 : 국민의힘
  • 선거구 : 중구 제2선거구 (병영1·2동)
  • 사무실 : 052-229-5031
  • 핸드폰 : 010-3884-5251
  • 이메일 : kkkhhh5251@hanmail.net
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서면질문답변

244. 중구 남외동 저영향개발(LID) 비점오염 저감사업 추진 현황

  • (253회/2차) 발언의원 : 김기환   
  • 조회수 : 140
  • 작성일 : 2025-02-13
새로 만드는 위대한 울산을 위하여 애쓰시는 김두겸 시장님을 비롯한 관계 공무원의 노고에 깊은 감사를 드립니다.

울산시의원 김기환 의원입니다.

우리의 일상생활에서 사용하고 있는 물(Water)의 대부분은 빗물에 의존하고 있습니다. 온난화 등으로 기후는 예측이 어렵고, 홍수·가뭄이 자주 발생하는 상황으로 행정서비스에 있어 물과 관련한 정책 또는 관련 사업의 중요성이 높아져 가고 있습니다.

이와 관련, 빗물을 이용한 도시의 물 관리 정책(사업)이 부각 되고, 울산시는 물순환을 선도하는 도시로 가고자 삼호동 일원에 저영향개발(LID : Low Impact Development) 시범사업을 완료했습니다.

도시화로 토지가 아스팔트 등으로 덮여 도로는 물을 흡수하지 못하는 불투수층(不透水層)으로 인하여 주택, 도로 등의 침수와 도로· 공사장 등 불특정 장소에서 수질을 오염시키는 비점오염, 도시열섬, 지하수 함량 부족 등 일부 원인으로써 생활에 있어 크고 작은 불편과 직·간접적인 인명 피해가 발생하고 있습니다.

이러한 피해를 방지하고 쾌적한 도시환경 조성을 위해 빗물이 땅속으로 스며들 수 있도록 개발 전 단계로 되돌리는 LID 시설물 설치 사업이 남외동 일원에 추진 중으로 2026년에 사업이 완료되는 것으로 알고 있습니다.

현재 남외동에 추진하고 있는 LID 사업은 중구 주민들과 시민들에게 생소하며, 도심에 어떠한 변화를 주는지를 궁금해하고 있습니다. 이에 아래와 같이 질의하고자 합니다.

첫째, 중구 남외동 일원에 추진 중인 'LID 비점오염 저감사업'의 규모와 추진 현황, 설치 예정인 관련 시설물에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.

둘째, 저영향개발(LID) 시설 설치 후 사업의 효과는 무엇인지 설명해 주시기 바랍니다.

셋째, 사업이 남외동 전역에 걸쳐 진행하는 것으로 알고 있습니다. 구체적인 지역은 어디인지? 또한 주택과 도로와 인접한 구간은 공사 중 주민들의 불편이 있다고 봅니다. 보행 불편, 보행 중 사고, 각종 민원 등의 대처 방안을 설명해 주시기 바랍니다.

이상으로 서면질문을 마치겠습니다.

감사합니다.

답변

  • (253회/2차) 답변자 : 울산광역시장
  • 작성일 : 2025-02-24
□ 존경하는 김기환 의원님

○ 평소 시민들의 삶의 질 향상과 지역의 발전을 위하여 남다른 관심과 열정으로 헌신적인 의정 활동을 기울이시는 의원님께 깊은 감사를 드립니다.

○ 의원님께서 질문하신 「중구 남외동 저영향개발(LID) 비점오염 저감사업 추진현황」에 대하여 답변 드리겠습니다.

□ 먼저, 중구 남외동 LID 비점오염 저감사업의 규모와 추진 현황, 설치예정인 시설물에 대해 답변 드리겠습니다.

○ 남외동 LID 비점오염 저감사업은 중구 남외동 일원에 식생체류지, 식생수로, 침투측구, 투수블록 포장 등 저영향개발기법(LID) 시설을 설치하는 사업으로 기간은 2022년부터 2026년까지 5년이며, 총 사업비는 150억원입니다.

○ 본 사업은 2021년 3월에 국고보조사업을 신청하여 2021년 9월에 환경부로부터 최종 확정되었습니다.

○ 이후, 지방재정 투자심사(‘21. 10.), 중기지방재정계획(’21. 11.) 반영 절차를 이행하였으며, 2022년 7월에 기본 및 실시설계 용역을 착수하여 2023년 12월에 용역을 완료하였습니다.

○ 2024년에는 교통소통대책 심의(‘24. 1.), 설계 VE(‘24. 5.), 지방건설기술심의(’24. 6.), 환경부 실시설계(총사업비 협의) 승인(‘24. 9.), 계약심의위원회 심의(’24. 11.) 등 공사발주를 위한 행정절차 이행을 완료하고 건설사업관리용역 및 공사 업체를 선정하였으며, 2026년 7월 준공을 목표로 추진 중에 있습니다.

○ 주요 설치예정인 시설로는 첫째, 식생형 시설입니다.

토양 및 식물의 여과ㆍ흡착작용으로 비점오염물질을 줄임과 동시에, 동ㆍ식물 서식공간을 제공하면서 녹지경관으로 기능하는 시설로서 식물재배화분, 식생체류지, 식생수로 시설입니다.

○ 둘째, 침투시설입니다.

강우유출수를 지하로 침투시켜 토양의 여과ㆍ흡착 작용에 따라 비점오염물질을 줄이는 시설로서 침투측구, 투수블록포장, 투수아스콘 포장 시설입니다.

○ 셋째, 저류시설입니다.

강우유출수를 저류하여 침전 등에 의하여 비점오염물질을 줄이는 시설로서 빗물저류조를 설치할 예정입니다.

□ 저영향개발(LID) 시설 설치 후 사업의 효과에 대해 답변 드리겠습니다.

○ 저영향개발(LID) 시설 설치 시 빗물을 저류 또는 침투시켜 일시적인 저류 또는 흐름이 둔화되어 유출속도가 지연되며 유출지연 및 침투효과로 비점오염물질이 감소하여 남외동 인접 약사천, 동천 등 하천에 유입되는 수질오염도 저감될 것입니다.

○ 또한, 자연형 침투저류시설 식물에 의한 증발산량을 늘려 기화열로 도심열섬 현상이 저감될 것입니다.

○ 구체적으로 사업효과를 살펴보면, 기본 및 실시설계 용역 시 수질조사, 강우량 조사 등에 따라 SWMM* 분석 기법을 활용하여 LID 도입에 의한 정량적 효과를 분석한 결과 SS(부유물질), TP(총인), BOD(생물화학적 산소 요구량) 등 오염물질 저감율이 17~21%, 강우유출 저감율 14.71%, 지표유출량 감소율 9.3%의 사업효과가 나타나는 것으로 분석되었습니다.
* 도심 및 자연 유역유출모형(SWMMStorm Water Management Model) : 미국 환경보호청(EPA)에 의해 개발된 도시 우수관거망 내의 도시유출을 모의할 수 있는 종합적인 모형

□ 사업의 구체적인 지역이 어디이며 주택 및 도로 인접구간의 보행불편, 보행 중 사고, 각종 민원 등의 대처 방안에 대해 답변 드리겠습니다.

○ 먼저, 사업의 구체적인 지역은 남외동 통과 도로인 번영로를 기준으로 남측방면의 울산중부경찰서 및 일신에일린의 뜰에서 울산종합운동장 앞 염포로까지 구역의 주요 도로(보도 포함) 및 공원과 남외동 도로와 연계된 일부 반구동 지역의 도로도 포함된 지역입니다.

○ 주요 도로는 번영로, 구교로, 남외로, 화합로, 염포로, 남외 3길, 외솔큰길 등이며, 공원은 정지말공원, 남외공원, 해오름공원, 구교공원 등이 있습니다.

○ 사업 구간 대부분이 주택 및 도로 인접한 지역으로 주민 불편 사항이 우려됩니다만, 도로 구간의 공사 및 보행자 안전을 위해 “교통소통대책 심의”를 득하였으며, 준수 사항을 철저히 이행하여 안전사고가 발생하지 않도록 공사를 시행할 예정입니다.

○ 공사 시행 시에는 공사 안내표지판 설치, 공사 구간별․단계별 시공계획에 의한 안전휀스 설치, 신호수 및 보행안전 도우미 배치, 임시보행로 확보 등 엄격한 공사계획 및 공정관리를 통하여 시민 생활과 통행 등의 불편을 최소화하겠습니다.

○ 또한, 중구청과 지속적으로 협의하여 주민설명회, 상가 대표 간담회, 반상회 등을 통한 충분한 홍보와 주민 의견사항을 수시로 수렴하여 민원발생 소지를 사전에 예방하고 민원이 해소될 수 있도록 사업을 추진 할 예정입니다.

○ 우리 시에서는 중구 남외동 LID 비점오염 저감사업이 성공적으로 마무리 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

□ 바쁘신 의정 활동에도 울산 시정발전을 위하여 큰 관심과 노력을 기울여 주시는 의원님께 다시 한번 감사드립니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.