시민과 함께 다시 뛰는 울산을 위하여 불철주야 수고하시는 송철호 시장님을 비롯한 관계 공무원 여러분들의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 특히, 생애 주기별·계층별 평생학습 기회 확대 등 평생교육 지원정책 강화와 활성화를 위해 행정역량을 집중해 주시는데 대하여 깊이 감사드립니다.
지난 15일 울산시는 올해 총 65억 원의 사업비를 들여 ‘2021년도 평생교육 진흥 시행계획’을 수립·추진한다고 밝혔습니다.
이 계획은 「평생교육법」과 ‘국가와 울산시 평생 교육 진흥 기본계획’에 따라 연도별로 수립·시행하는 계획으로 ‘평생학습으로 함께 창조하는 글로벌 지식도시 울산’을 비전으로 4대 정책과제, 12대 추진과제, 143개 세부사업으로 구성됐습니다.
미래인재를 발굴·육성하기 위해 체계적이고 실효성 있는 종합지원 방안을 마련하고, 평생교육의 체계적인 운영·관리를 목적으로 설립된 재단법인 울산인재평생교육진흥원은 10억의 예산으로 평생교육기관 및 단체 운영 지원, 신중년*·장애인·소외계층 평생교육 지원 강화, 문해교육 활성화, 평생교육 실태조사 등 23개 사업을 추진합니다.
*신중년:50~60세
울산광역시내일설계지원센터에서도 다가오는 초고령사회를 대비하고, 향후 신중년 제2의 인생 설계 및 사회참여활동의 중요성을 인식하여 2016년부터 평생교육 차원인 노후 설계 교육 등을 실시해오고 있으며, 정주도시 울산을 만드는데 그 역량을 쏟아붓고 있습니다.
두 기관의 설립배경과 설립목적은 평생교육 강화와 활성화 차원에서 본다면 지향점은 동일해 보입니다. 하지만, 두 기관에서 추진하는 평생교육사업이 중복된 예산을 들여 유사한 교육내용으로 진행되고 있어 수행기관과 사업내용의 일원화가 필요해 보입니다.
일원화가 필요해 보이는 주요 사업 내용을 보면, 울산인재평생교육진흥원 신중년 평생학습 지원사업(73백만원, 공모사업을 통한 지역사회 공헌활동 및 경제 활동 참여 기회 제공)과 내일설계지원센터 취업up교육(8백만원, 취업역량 강화 직무컨설팅), 60+교육센터(65백만원, 사회참여 활성화 지원) 교육사업입니다.
또한, 울산인재평생교육진흥원 울산 시민학사 운영(82백만원, 특화 전문교육프로그램 제공 및 연구동아리 지원)과 내일설계지원센터 IT교육·각종 전문가 양성교육·자격증 교육(11개 과정, 61백만원) 과정입니다.
한편 민선 7기 울산시는 공약으로 일반 시민들의 평생교육을 위해 울산 열린 시민대학 설립을 추진해오다 ‘데이터 사이언스’ 분야로 수업 범위를 특정한 뒤 지난해 7월 울산이노베이션스쿨(UIS)로 명칭을 변경했습니다.
그러다 올해 1월 1일, UIS 수강생들의 현장성과 취업률을 높이기 위해 운영 주체를 울산연구원에서 울산정보산업진흥원으로 변경했습니다.
UIS는 온라인 강의로 언제, 어디서나 개념·이론을 학습하고, 오프라인 심화학습으로 수강생 상호 협업과 문제해결 능력을 배양하는 방식으로 수업은 주로 엑셀과 파이썬, R 등 데이터 사이언스 분야로 이뤄져 있으며, 운영예산은 8억 원입니다.
앞서 살펴봤듯 울산시가 운영하는 평생교육 플랫폼에 있어 일원화가 필요해 보입니다. 세 기관에 분산된 유사 중복 예산의 조정을 통해 예산의 효율화에도 기여할 수 있으며, 행정력을 집중해 초고령화 시대를 준비하고 베이비붐 세대의 탈 울산을 막는 방편이 될 수 있습니다. 이에 세 기관의 평생교육사업 일원화에 대하여 질문을 드리고자 하오니 답변하여 주시기 바랍니다.
첫째, 인재평생교육진흥원과 내일설계지원센터의 평생교육과정 현황(과정명, 예산액, 교육개요 등) 및 울산이노베이션스쿨 교육과정 현황에 대해 답변 부탁드립니다.
둘째, 인재평생교육진흥원과 내일설계지원센터에 분산된 평생교육 사업 및 이노베이션스쿨 교육과정을 교육사업의 노하우가 축적된 인재평생교육진흥원으로 일원화 해 사업을 추진할 의향이 있는지? 답변바랍니다.
마지막으로 인재평생교육진흥원이 일원화를 해서 평생교육 사업을 추진한다면, 신중년의 탈 울산을 완화하기 위한 그들의 숙련된 기술을 활용한 일자리 창출과 연계된 특화 교육 플랫폼을 구상할 계획이 있는지? 답변바랍니다.
이상으로, 울산인재평생교육진흥원과 울산광역시내일설계지원센터, 울산이노베이션스쿨 평생교육사업의 일원화 필요성에 대한 서면 질문을 마치겠습니다.
감사합니다.
□ 존경하는 고호근 의원님!
○ 평소 시정 발전을 위해 각별한 관심을 가지시고 적극적인 지원을 해 주시는 의원님께 감사를 드리며,
의원님께서 질문하신「평생교육사업 일원화 필요」에 대하여 답변 드리겠습니다.
□ 첫째, 인재평생교육진흥원과 내일설계지원센터의 평생교육현황 및 울산이노베이션스쿨 교육과정 현황에 대해 말씀 드리겠습니다.
○ 우선, 울산인재평생교육진흥원의 평생교육 현황에 대해 말씀드리겠습니다.
올해 진흥원의 사업은 평생교육 프로그램 개발운영과 지역 평생교육 활성화 및 진흥을 위해 활동적 시민양성 등 5대 추진과제와 울산 시민학사 운영 등 26개 세부사업으로 사업비는 1,179백만원입니다. (붙임1 : 평생교육사업 현황)
○ 울산이노베이션스쿨은 플립러닝* 교육방식으로 파이썬, R, 머신러닝 등 데이터 과학의 4차 산업혁명 분야 데이터 크리에이터 양성과정을 운영중입니다. (붙임2 : 울산이노베이션스쿨 교육과정)
* 온라인 선행학습 뒤, 오프라인 강의를 통해 교수와 토론식 강의를 진행하는 수업
○ 내일설계지원센터는 만60세 이상의 어르신을 대상으로 취업준비교육과 취업설계교육, 취업실천교육, 어르신 맞춤교육 등 총 12개의 교육프로그램을 진행하고 있으며 사업비는 68,780천원입니다. (붙임3 : 내일설계지원센터 교육과정)
각 과정에 따른 예산현황과 교육내용은 붙임을 참고해 주시면 감사하겠습니다.
□ 둘째, 분산된 평생교육사업 및 이노베이션스쿨 교육과정을 인재평생교육진흥원으로 일원화 해 사업을 추진할 의향이 있는가에 대해 말씀 드리겠습니다.
○ 울산인재평생교육진흥원은 평생교육사업의 컨트롤타워 역할 수행을 위하여 장애인․소외계층 및 성인문해 평생교육 지원체제를 일원화하고, 시, 구․군 및 관련기관 협력체계강화, 지역별 특성화 프로그램 운영․지원하며,
신규 강사양성과 인력풀 구축사업 등으로 실천역량 및 활동확대 공유를 계획하고 있습니다.
○ 울산이노베이션스쿨 교육은 전 시민 대상의 개방형 교육사업으로 4차 산업혁명 시대에 필요한 실무형 데이터 크리에이터 양성을 목표로 하는 디지털 분야에 특화된 교육사업입니다.
○ 내일설계지원센터는 노인복지법 제23조의2 및 울산광역시 노인일자리 창출 지원 조례에 따라 설치된 노인일자리 전담기관입니다.
노인복지법 제31조에 따른 노인복지시설로 우리 시 노인의 능력과 적성에 맞는 일자리 지원 사업을 전문적, 체계적으로 수행하고 있습니다.
○ 우리 시의 노인일자리 컨트롤타워인 내일설계지원센터는 노인들의 취업준비부터 설계, 취업에 이르기까지 원스톱으로 서비스를 제공하고 있으며 지역 특성에 적합한 노인일자리 개발 및 보급, 노인일자리사업에 참여하는 노인의 교육 훈련 등을 통합적으로 제공함으로써 노인일자리 전담기관으로서의 역량을 강화해 나가고 있습니다.
○ 울산인재평생교육진흥원의 평생교육사업, 내일설계지원센터의 프로그램사업, 울산이노베이션스쿨 교육과정은 각각의 목표와 사업특성을 아우르고 있어 통합, 일원화 보다는 사업의 특성을 살려 특화시키면서 사업내용 등이 중복되지 않도록 상호협의 등을 통해 운영하도록 하겠습니다.
참고로 국가는 온라인교육 플랫폼 K-MOOC를 통해 평생교육사업을 추진하고 있으며, 4차 산업혁명과 소프트웨어 인재육성을 위해서는 ‘42 Seoul’ 등을 운영 중에 있습니다.
□ 셋째, 신중년의 숙련된 기술을 활용한 일자리 창출과 연계된 교육 플랫폼 구상 계획에 대한 말씀 드리겠습니다.
○ 신중년의 탈 울산을 방지를 위하여 재취업을 위한 기술 및 일자리 창출을 위한 교육적 역할뿐만 아니라, 문화, 예술, 역사, 전문지식, 지역사회 공헌활동 등 주제의 교육과정을 제공하는 것입니다.
이를 위해 울산인재평생교육진흥원에서는 공모사업과 자체 교육과정을 통해 퇴직(예정)자와 신중년 세대의 정주의식 고취를 위한 다양한 프로그램을 지원하고 있습니다.
○ 또한, 울산인재평생교육진흥원을 중심으로 평생교육 유관기관과 대학, 연구원 등과 네트워크를 구축하여 적극 활용하고 있으며,
현재 산, 학, 연, 관의 네트워크를 확장하여 울산인재평생교육진흥원은 신중년 대상뿐만 아니라 평생교육영역의 플랫폼 기능을 수행하기 위해 준비 중에 있습니다.
○ 향후 울산인재평생교육진흥원이 내일설계지원센터와 긴밀한 협의를 통해 유사 중복사업이 시행되지 않도록 네트워크를 구축해 나가는 한편, 내일설계지원센터의 수탁 운영 필요성 검토 등을 통해 효율적인 신중년 교육을 위해 노력하겠습니다.
○ 평생교육에 관심을 가져 주셔서 다시한번 감사드리고 최선을 다하겠습니다.
