제257회 제1차 정례회 문화복지환경위원회 주요내용
□ 회의일시 : 2025. 6. 16.(월) 10:00 ～ 12:28
□ 회의장소 : 문화복지환경위원회 회의실
□ 참석위원 : 5명(홍유준위원장, 손명희부위원장, 안수일, 이영해, 김종훈 위원)
□ 심의안건
1. 업무협약 체결 보고의 건
- 2025 숙박할인권 지원사업 지역특별기획전 업무협약
- 울산광역시와 KBO 간의 업무협약
2. 2024회계연도 울산광역시 일반·특별회계 결산 및 예비비지출 승인의 건(의안번호 제886호 – 울산광역시장)
- 문화관광체육국 소관
3. 2025년도 제1회 울산광역시 추가경정예산안 예비심사의 건(의안번호 제885호)
- 문화관광체육국 소관
□ 주요내용
1. 업무협약 체결 보고의 건
- 2025 숙박할인권 지원사업 지역특별기획전 업무협약
- 울산광역시와 KBO 간의 업무협약
◈ 김종훈 위원
○ 숙박할인권 지원사업, 협약내용안에 사용기간에 대해 명시했는지? 전년도에는 100건정도 소진이 안됐는데, 올해 예약/발급건수는? 100% 소진될 수 있도록 구매한 분들께, 적극적인 홍보를 해주길 바람.
○ 최근 울산에 야구 인기가 높은 추세임. 야구 활성화 및 야구 저변 확대를 위해 추진하는 사업은? FALL리그에 여러 가지 시비가 투입되는 만큼 울산의 지역경제활성화에 도움이 될 수 있는 방법도 연계를 해서 선순환 구조가 이루어질 수 있도록 검토바람.
◈ 안수일 위원
○ 울산 KBO-FALL리그 국제 야구대회를 10월 15일부터 11월 2일까지 19일간 개최하는데, 울산에서 결승, 준결승 진행함. 총사업비는 9억 5천만원으로, 국비 5억원, 시비 4억5천만원임. 대회개최로 인해 울산의 지역경제 활성화에 미칠 영향을 검토한 것은 있는지? 울산의 야구장에서 경기를 치르는데 애로사항은 없는지? 성공적인 대회개최를 위해 만전을 기해주길 바람.
◈ 홍유준 위원장
○ 숙박할인권 지원사업 관련, 작년 울산 관내 수요처는 어디였는지? 수요처에 대한 자료제출 바람.
2. 2024회계연도 울산광역시 일반·특별회계 결산 및 예비비지출 승인의 건(의안번호 제886호 – 울산광역시장)
- 문화관광체육국 소관
◈ 손명희 부위원장
○ 세계적 공연장 건립 사업 관련, 집행잔액 7억 4천1백만원으로 불용률이 74.1%로 높은편임. 사업대상지가 당초에 태화강 일원에서 삼산·여천매립장으로 변경됨에 따라 기본계획 수립 용역 미실시로 인해 불용처리되었는데, 자세한 설명 바람. 공연장 입지와 사업 방향이 확정된 만큼, 단계별 로드맵 마련이 필요함. 지난 임시회 때 재원조달 방안마련 계획에 대해 질의한 바 있는데, 최근에 정부가 바뀌었음. 새로운 중앙정부가 수립되었는데, 예산이 5천억원이 소요되는데 예산확보 계획에 대한 설명바람. 사업비 확보, 사업대상지에 따른 우려가 많이 있음. 사업추진에 만전을 기해주길 당부드림.
○ 기업과 함께하는 울산유람단 지원 관련, 집행잔액 6천7백만원으로 불용률이 67%임. 기업체 협의가 원활하지 못해서 집행잔액이 발생했다고 되어있는데, 구체적인 설명바람. 사업자체가 기업참여라는 핵심구조에 대한 준비부족으로 보여짐. 향후에는 홍보마케팅, 관광콘텐츠 차별화에 만전을 기해주길 바람.
○ 선진지 견학 1건, 국외여비 3건이 전액 불용되었음. 추경에 반납조치 등 집행계획의 면밀한 검토가 부족했던 것을 보여줌. 예산 집행의 효율성을 높이기 위한 계획과 관리가 필요해보임.
◈ 안수일 위원
○ 공공체육시설 개보수 공사 완료율 관련, 23년 100% 대비, 24년도는 77.8%로 미달성함. 미달성한 사유에 대해 구체적인 설명바람. 당해연도에 준비된 사업 계획은 당해연도에 집행 완료 될 수 있도록 만전을 기해주길 당부드림.
◈ 이영해 위원
○ 체육지원과의 세입, 미수납액이 10억 7천8백만원 있음. 미수납액에 대한 설명바람.
○ 성과지표, 관광스타트업 발굴 건수 관련, 23년 133%대비 24년 70.6%로 미달성함. 미달성 사유 설명바람. 반려동물 동반여행 활성화 사업 또한, 인프라를 갖출 수 있게 편성된 시설개선비가 불용된 점은 아쉬운 부분이 있음. 적극적인 행정을 추진해주길 바람.
○ 기업과 함께하는 울산유람단 지원도 24년도 불용이 67%인데, 25년도 당초예산에 1억원으로 똑같이 편성함. 올해 사업 집행률은? 기업 조건은? 이러한 사업들은 충분한 협의를 하고 기업과의 네트워크를 하면 소진에는 문제가 없어보임. 적극적인 집행을 해주길 바람.
○ 반구대 암각화 통합모니터링 및 스마트 관리체계 구축 관련, 당초에 5천만원을 편성하였는데, 국비 보조금은 2천1백만원 반납하고, 집행잔액이 9백만원 남았음. 보조금 반납 및 집행잔액 발생에 대한 사유 설명바람.
◈ 김종훈 위원
○ 성과지표 관련, 관광스타트업 발굴 건수의 경우, 발굴 건수에 대한 기준은 무엇인지? 울산에서 관광산업은 쉽지 않은 부분이 있는 만큼 관에서의 역할이 중요함. 지속가능한 사업모델로 만들기위한 노력이 필요함. 관광스타트업은 중요한 핵심 산업인 만큼, 울산을 알리고 체험하고, 콘텐츠를 개발하고, 지속적인 지원과 홍보 등 모든 것들이 병행돼야 할 것임.
○ 기업과 함께하는 울산 유람단 지원 관련, 불용률이 높은 것은 홍보가 부족한 것으로 보여짐. 적극적인 홍보를 통해 올해는 집행률을 높일 수 있도록 노력해주길 바람.
○ 체육지원과에 많은 대회, 사업들이 있음. 결산서를 살펴보면, 집행잔액과 불용률이 체육지원과가 상대적으로 높은 편임. 설명바람. 현안 사업이 많을수록 업무 가중으로 이어질 수 있음. 이런 부분은 미리 조절할 필요가 있음. 시민 편의와 직결되는 사업들이 많은 만큼, 내부적으로 잘 소통하여 부족한 인력은 지원을 받는 등 사업이 원만하게 진해될 수 있도록 신경써주길 바람.
◈ 홍유준 위원장
○ 울산시청자미디어센터 시설장비 긴급 수선비 예산 1천만원 중 9백만원이 집행잔액으로 발생함. 사유는? 적은 금액이지만, 미발생분에 대해서는 추경에 반납하는 것이 바람직해보임.
○ 반려동물 동반여행 활성화 관련, 예산이 10억 5천만원임. 세부적인 사업에 대한 설명바람. 반려동물 동반 숙박시설 시설개선 지원은, 5천만원 중, 1천6백만원만 집행하고 3천4백만원의 집행잔액이 발생함. 불용이 높은 것은 아쉬운 부분임.
○ 종하이노베이션 집행잔액이 11억 2천8백만원 발생함. 집행잔액 발생 사유에 대한 설명바람. 세밀한 예산 집행이 필요해보임.
3. 2025년도 제1회 울산광역시 추가경정예산안 예비심사의 건(의안번호 제885호)
- 문화관광체육국 소관
◈ 손명희 부위원장
○ 관광과, 예비 국제회의지구 활성화 지원 사업 관련, 2억원 증액 편성함. ‘예비 국제회의지구’ 공모는 어떤식으로 진행됐고, 몇 개 도시가 참여했는지? 울산은 어떤점에서 높은 점수를 받았는지? 우리는 컨벤션센터 주변에 호텔이나 쇼핑, 공연장 등 연관시설이 부족한데 선정될 수 있었던 이유는? 산출근거를 보면, 브랜드개발, 홍보마케팅, 관광상품 개발로 추상적으로 보임. 예산의 용도가 특정돼 있는지? 브랜드나 관광상품 개발은 어떤 점을 중점으로 삼을 계획인지? 이번 공모사업에 선정된 것은 울산이 산업과 비즈니스 중심의 국제회의 유치 기반을 강화하는 계기가 될 것으로 기대되는 만큼, 향후 예비지구를 넘어 정식 국제회의지구로 선정될 수 있도록 만전을 기해주길 바람.
○ 체육지원과, 울산광역시·시모노세키시 생활체육교류 파견 행사 관련, 3천만원 증액편성함. 참가인원이 70여명으로 되어있는데, 참가인원 선정 기준은? 이번에 일본 시모노세키시와 생활체육교류를 하게 된 계기나 배경이 있는지? 시모노세키시는 어떤 도시적 특성이 있는지? 이번 교류행사 일정과 프로그램에 대한 설명바람. 울산시체육회와 협약 체결했는데, 어떤내용이며 앞으로 어떻게 교류해나갈 것인지 계획에 대해 설명바람. 지난해까지는 일본 나가사키와 생활체육 교류를 해왔음. 이러한 생활체육 교류 행사가 실질적으로 효과가 있다고 보는지? 두 도시가 체육을 통해 우호증진과 향후 더 긴밀하게 협력할 수 있는 계기가 되길 바람.
◈ 안수일 위원
○ 문화예술과, 해오름동맹 예술인 한마당 관련, 8월 29일~31일 사흘행사에 2억원을 신규 편성함. 비교적 많은 예산을 편성하였는데, 올해 행사가 처음인지. 사업내용에 대해 면밀하게 검토하였는지? 또한 1만여명이 넘게 참여할 것으로 보고있는데, 프로그램은 구체적으로 어떻게 구성이 되어 있는지? 울산예총 산하 단위협회가 모두 참여하는지? 해오름동맹이 문화예술 등을 총 망라하고 연대하여 추진하면 실질적인 효과가 있을 것으로 보여짐. 지속가능한 사업추진이 될 수 있도록 향후 계획에 대해 설명바람. 장소가 태화강국가정원 남구둔치인데, 많은 인원이 모이는 만큼, 주차문제에 대해 사전에 잘 검토해주길 바람.
○ 문화예술과, 울주 언양읍성 보수정비 및 긴급보수 관련, 3천만원 증액 편성함. 문화재사업이 장기간 사업으로 2004년부터 사업이 시작돼 2030년 12월까지 사업을 추진함. 당초에 국비 1억 4천만원 편성했고, 이번 추경에 시비 3천만원을 편성 요구함. 사유는? 언양읍성 보수사업 총 사업비가 1,652억 7백만원정도인데, 지금까지 예산집행액, 공정률에 대해 설명바람. 설명서를 보면, 언양읍성 남문(옹성) 긴급보수를 위해 별도로 1억원을 성립전예산으로 편성했음. 이 구간은 2013년에 이미 보수정비를 한 곳인데 배불림현상이 발생해서 긴급하게 또 보수를 해야되는 상황이라는데 맞는지? 이처럼 정비공사에 너무 많은 시간이 걸리다보니 기존에 해놓은 정비구간을 또다시 손봐야되는 상황이 발생하고 있음. 현장점검을 철저히해서 이러한 예산이 반복되지 않도록 제고할 필요가 있음.
◈ 이영해 위원
○ 문화예술과 신규사업을 살펴보면, 공업축제연계관계기관 초청기획행사, 산사음악회, 울산을 품은 전통예술 기획전시전 등의 사업을 추진함. 신규사업 추진계획에 대해 설명바람. 산사음악회 장소는? 신규예산 편성 취지에 맞게 집행이 이루어지길 바람.
○ 문화예술과, 전국무용제 참가 관련 5백만원 증액 편성함. 요구사유를 보면 참여무용수 3명 증원임. 타시도에 비해 전국무용제 참가 지원 예산이 부족한 편인데, 이부분에 대해 설명바람. 올해 대전에서 개최하는데, 매년 전국을 순회하는 대회인지?
○ 관광과, 장생포 고래마을 관광경관 명소화 사업 관련, 32억 8백만원 증액 편성함. 요구사유에 대한 설명바람. 장생포는 저녁에 즐길거리가 부족해보이며, 일부구간은 너무 어둡기도 함. 많은 시민들과 관광객이 찾는 만큼, 이러한 부분을 보완할 필요가 있는데, 시의 입장은?
○ 체육지원과, 전문체육 육성 4억 2천7백만원 증액 편성함. 이러한 예산은 당초에 편성하는게 맞는 것으로 보여짐. 추경에 편성 요구한 사유는?
○ 체육지원과, 전국카누선수권 대회 관련, 1억 6천만원 신규 편성함. 아시아카누연맹본부 울산 이전 기념을 위한 대회개최를 추진하기 위해 편성하였는데, 아시아카누연맹 본부를 울산으로 이전하는 계획은 어떻게 되고 있는지? 아시아카누연맹 운영비가 6천만원 편성돼있는데, 앞으로 매년 우리시가 운영비를 부담하게 되는지? 우리시에도 카누팀이 있는 걸로 알고있는데, 울산선수단 구성은 어떻게 되는지? 크고 작은 여러대회를 개최해 경험을 쌓고 향후 전문선수 훈련, 유소년 발굴, 국제대회 유치 등을 통해 우리 울산이 스포츠선진도시로 도약할 수 있기를 기대함.
○ 구석구석문화배달 관련, 지역을 중구 혁신도시장소로 선정하게된 사유는?
◈ 김종훈 위원
○ 울산을 품은 전통예술 기획전시전 8천만원 신규 편성함. 45일간 추진하는데 장소는 선정되었는지? 전통예술을 민간에 알리는 측면에서 의의가 있음. 결국 수익을 일으켜주는 것을 관에서 해야할 역할이 될 수도있는데, 아트페어와 연계될 수 있는지에대해서도 검토해볼 필요가 있음. 예술인의 수익이 창출돼야 사업이 지속성도 유지될 것임. 검토바람.
○ 걷기여행길 활성화 프로그램 운영 관련, 지난해 옛길 조성 및 관리 조례를 제정한 바 있음. 이와 관련해서 추진상황에 대해 설명바람.
○ 관광과, 예비 국제회의지구 활성화 지원 사업 관련, 국제회의지구 지정으로 마이스산업의 활성화를 위해서는 국제교류활동이 많아져야 할 것임. 이러한 사업이 단발성에 그치지 않고 마이스산업 육성으로 연계될 수 있도록 활성화시킬 수 있는 계획들이 추진될 필요가 있음.
○ 체육지원과, 울산광역시장기 쟁탈 신인왕전 태권도대회 개최로 5천만원 신규 편성함. 취지는 유소년 선수 발굴을 통한 선순환 구조 구축인데, 이에 대해 설명바람. 유소년 선수발굴이라는 취지하에 울산시에서 다양한 체육 종목들을 통해 선순환을 구축하려는 것인데, 다양한 종목에 대해 고민을 해 볼 필요가 있음.
○ 스포츠강좌 이용권 사업 관련해서 2억 6천2백만원 증액편성되었는데, 지난해 결산에 성과 목표에 미달성된 사업임. 올해 증액 편성된 예산을 연내 집행 가능한지?
○ 문수야구장 유스호스텔 조성 등 타당성 연구 관련, 타당성 조사 용역과 기본·실시 설계 용역이 동시에 이루어지는 것이 맞는지?
○ 동천체육관 보조경기장 건립 관련, 설명바람.
◈ 홍유준 위원장
○ 문화예술과, 공업축제 연계 관계기관 초청 기획행사 5천만원 신규 편성함. 신규 편성한 사유 및 구체적으로 초청하려는 대상이 누구인지? 관광과에 ‘국내·외 관광업 관계자 초청 팸투어’ 예산이 1억 3천만원이 편성되어 있음. 해당 사업의 집행률은 어느정도인지?
○ 체육지원과, 2025 태화강 수상레저스포츠 무료체험 교실 2천5백만원 신규 편성됨. 올해 당초예산에 ‘수상스포츠 체험교실’ 4천만원을 이미 편성했고, 이 사업은 매년운영되고 있는 걸로 알고있음. ‘수상레저스포츠무료체험교실’이라는 또다른 사업으로 2천5백만원을 신규편성했는데, 두 사업의 다른점은? 해양소년단울산연맹이 매년 해온 행사는 별도로 계속 운영되고, 새로 건립된 태화강수상스포츠센터에서 남구패들보드연맹이 해당 사업을 운영한다는 얘긴데, 홍보도 따로 하고 있는지? 시민들이 혼돈스러워 할 것 같은데 어떻게 생각하는지? 해양소년단울산연맹에서 하는 사업은 순조롭게 추진되고 있는지? 해양소년단은 카누, 카약에 집중하는 반면, 남구패들보드연맹은 패들보드와 일부 카약에 집중하고 있음. 각 단체에서 집중할 수 있도록 종목을 일원화시킬 필요가 있음.
○ 체육지원과, 동구 남목문화체육센터 건립 관련, 예산 확보 및 집행 현황은? 총사업비는 265억원이고, 국비는 30억원, 지방비는 235억원인데, 지방비에 대한 시와 동구의 재원부담비율은?
○ 체육지원과, 미포체육센터 관련 테니스장 추가 조성 문제는 실제로 여러 가지 용역결과로 타당성이 부족하다는 결과를 들은 바 있음. 하지만 테니스장 확보는 동구 입장에서는 꼭 필요한 시설물임. 노후시설개보수도 어르신들을 위한 체육시설 개보수가 필요함. 검토하고 있는 사항에 대해 설명바람.
